思明區(qū)抓好主體責(zé)任落實(shí)，形成風(fēng)清氣正良好氛圍。圖為美麗的白鷺洲風(fēng)光

常態(tài)化開展監(jiān)督檢查

思明區(qū)黨員干部參觀家規(guī)家訓(xùn)書法展

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 薄潔）“要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求做好工作，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，抓好主體責(zé)任落實(shí)，形成風(fēng)清氣正的好氛圍。”針對(duì)省委、市委、區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，思明區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)近期約談了存在問題的8個(gè)重點(diǎn)單位16名黨政“一把手”，并提出了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求。

通報(bào)30人、誡勉談話6人、立案3人……3月中旬起，由思明區(qū)委書記、區(qū)長以及區(qū)委常委、副區(qū)長帶隊(duì)，分赴基層開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查。此次專項(xiàng)檢查通過明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、梳理總結(jié)問題、提出落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求，召開集體約談會(huì)9場(chǎng)，移交“問題清單”18份，涉及162個(gè)具體問題，并約談基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員135人，處理39人。通過層層傳導(dǎo)壓力，有力促進(jìn)全區(qū)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有效落實(shí)。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)　 突出“關(guān)鍵少數(shù)”

堅(jiān)持做到有準(zhǔn)備、有重心、規(guī)范化的監(jiān)督，是思明區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形成的工作模式。在檢查前，區(qū)紀(jì)委仔細(xì)地梳理被檢查單位有關(guān)紀(jì)律審查、巡視、信訪、審計(jì)、效能、責(zé)任制檢查整改等方面的問題，形成基礎(chǔ)性“問題清單”；并進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)地考核標(biāo)準(zhǔn)，將檢查重點(diǎn)落在“主體責(zé)任”履行上，使檢查標(biāo)準(zhǔn)既能考核過往工作，又能指導(dǎo)今后工作重點(diǎn)。

抓住“牛鼻子”，就等于抓住了核心部位。落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵在于抓“牛鼻子”、抓“一把手”。據(jù)了解，每到一個(gè)單位，不僅區(qū)屬黨委、各單位黨組織要接受“檢驗(yàn)”，“第一責(zé)任人”同樣要接受“檢驗(yàn)”。從4月初開始，僅半個(gè)月時(shí)間，全區(qū)18個(gè)黨委（黨工委、黨組）“一把手”通過現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，并對(duì)區(qū)委移交的“問題清單”整改工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。

“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，決不能寫在文件上，貼在墻面上，而是要層層抓落實(shí)。”區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在帶隊(duì)檢查時(shí)表示，此次專項(xiàng)檢查的目的就是要把區(qū)委管黨治黨的鮮明態(tài)度“亮出來”，把主體責(zé)任在全面從嚴(yán)治黨的核心地位“凸顯”出來，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

深訪探查　 延伸“前端”觸角

以“談”、“查”、“訪”結(jié)合的方式檢查工作實(shí)況，這是思明區(qū)通過“深訪探查”、壓緊壓實(shí)基層主體責(zé)任的有效做法。“談”即是在檢查時(shí)，與被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員談對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，談如何履責(zé)，談對(duì)工作的了解程度；“查”即是檢查被考核單位的工作材料，檢查工作的完成度和規(guī)范性；“訪”即是將檢查的層面下沉一級(jí)，抽查基層黨組織落實(shí)責(zé)任的實(shí)際情況，驗(yàn)證被考核單位的工作實(shí)效。通過采取以上三種方法，延伸了監(jiān)督的觸角，將檢查做深做實(shí)。

“規(guī)定動(dòng)作”認(rèn)真有序，“自選動(dòng)作”也做得有聲有色。在全區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查環(huán)節(jié)中，思明區(qū)增加了明察暗訪環(huán)節(jié)，到餐館、酒店看看有沒有公車私用、公款吃喝，到單位突擊訪查有沒有違紀(jì)問題，有的還連夜加班加點(diǎn)對(duì)相關(guān)黨員干部進(jìn)行約談。此外，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層單位調(diào)研，與基層黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行座談，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

“這不是一場(chǎng)‘點(diǎn)到為止’的行動(dòng)。”區(qū)紀(jì)委相關(guān)責(zé)任人說，“此次檢查絕非走過場(chǎng)，被檢查單位也別想敷衍了事。”

據(jù)悉，區(qū)委檢查組每到一家被檢查單位，針對(duì)該單位在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及糾正“四風(fēng)”方面存在的問題，分別對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行個(gè)別訪談。訪談中發(fā)現(xiàn)的問題，都點(diǎn)名道姓、原汁原味地羅列進(jìn)該單位“問題清單”，并由單位“一把手”簽收。“就是要讓各級(jí)黨委及負(fù)責(zé)人，要針對(duì)問題積極整改，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。”思明區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

梳理反饋　 提高“導(dǎo)引”實(shí)效

“‘三公經(jīng)費(fèi)’管理存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)控機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)下屬單位的管理特別是財(cái)務(wù)管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；廉政談話制度落實(shí)不夠到位，著力解決責(zé)任落實(shí)上緊下松問題……”被檢查單位也發(fā)現(xiàn)，此次檢查的情況反饋直指問題。

注重總結(jié)反饋，梳理問題，提出建議，使檢查工作真正發(fā)揮引導(dǎo)、促進(jìn)的作用。記者從思明區(qū)了解到，在檢查動(dòng)員部署會(huì)上，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)就一再強(qiáng)調(diào)，要把查找問題，督促整改作為此次檢查的指導(dǎo)思想，在幫助被檢查單位總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，著力發(fā)現(xiàn)問題，重在解決問題。

少講成果，多提問題——各檢查組在檢查中提出了明確要求，并通過暗訪等方式，廣泛聽取意見，了解真實(shí)情況，查找問題不足。檢查后，各檢查組及時(shí)向被檢查單位反饋情況，著重指出存在問題，提出整改落實(shí)要求。同時(shí)，要求被檢查單位針對(duì)反饋的問題，提出整改措施，認(rèn)真糾正解決，整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

“下一步，區(qū)委還將對(duì)這次檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，并進(jìn)行通報(bào)。”區(qū)委廉責(zé)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，全面檢查是了解掌握一個(gè)街道、一個(gè)部門開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，發(fā)現(xiàn)典型問題要在全區(qū)通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)還將被約談，通過壓力傳導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、基層延伸，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。