思明區抓好主體責任落實,形成風清氣正良好氛圍。圖為美麗的白鷺洲風光
常態化開展監督檢查
思明區黨員干部參觀家規家訓書法展
廈門日報訊(記者 薄潔)“要以更高的標準、更嚴的要求做好工作,強化管黨治黨政治責任,抓好主體責任落實,形成風清氣正的好氛圍。”針對省委、市委、區委落實全面從嚴治黨主體責任檢查中發現的問題,思明區黨政主要領導近期約談了存在問題的8個重點單位16名黨政“一把手”,并提出了落實全面從嚴治黨主體責任要求。
通報30人、誡勉談話6人、立案3人……3月中旬起,由思明區委書記、區長以及區委常委、副區長帶隊,分赴基層開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查。此次專項檢查通過明確檢查標準、梳理總結問題、提出落實全面從嚴治黨主體責任要求,召開集體約談會9場,移交“問題清單”18份,涉及162個具體問題,并約談基層領導班子成員135人,處理39人。通過層層傳導壓力,有力促進全區各級黨組織全面從嚴治黨主體責任的有效落實。
細化標準 突出“關鍵少數”
堅持做到有準備、有重心、規范化的監督,是思明區落實全面從嚴治黨主體責任形成的工作模式。在檢查前,區紀委仔細地梳理被檢查單位有關紀律審查、巡視、信訪、審計、效能、責任制檢查整改等方面的問題,形成基礎性“問題清單”;并進一步細化了實地考核標準,將檢查重點落在“主體責任”履行上,使檢查標準既能考核過往工作,又能指導今后工作重點。
抓住“牛鼻子”,就等于抓住了核心部位。落實主體責任關鍵在于抓“牛鼻子”、抓“一把手”。據了解,每到一個單位,不僅區屬黨委、各單位黨組織要接受“檢驗”,“第一責任人”同樣要接受“檢驗”。從4月初開始,僅半個月時間,全區18個黨委(黨工委、黨組)“一把手”通過現場匯報全面從嚴治黨主體責任落實情況,并對區委移交的“問題清單”整改工作進行了現場表態。
“落實全面從嚴治黨主體責任,決不能寫在文件上,貼在墻面上,而是要層層抓落實。”區委主要領導在帶隊檢查時表示,此次專項檢查的目的就是要把區委管黨治黨的鮮明態度“亮出來”,把主體責任在全面從嚴治黨的核心地位“凸顯”出來,進一步傳導責任壓力。
深訪探查 延伸“前端”觸角
以“談”、“查”、“訪”結合的方式檢查工作實況,這是思明區通過“深訪探查”、壓緊壓實基層主體責任的有效做法。“談”即是在檢查時,與被檢查單位的領導班子成員談對主體責任的認識,談如何履責,談對工作的了解程度;“查”即是檢查被考核單位的工作材料,檢查工作的完成度和規范性;“訪”即是將檢查的層面下沉一級,抽查基層黨組織落實責任的實際情況,驗證被考核單位的工作實效。通過采取以上三種方法,延伸了監督的觸角,將檢查做深做實。
“規定動作”認真有序,“自選動作”也做得有聲有色。在全區落實全面從嚴治黨主體責任的檢查環節中,思明區增加了明察暗訪環節,到餐館、酒店看看有沒有公車私用、公款吃喝,到單位突擊訪查有沒有違紀問題,有的還連夜加班加點對相關黨員干部進行約談。此外,區委領導班子成員深入基層單位調研,與基層黨委書記、紀委書記進行座談,強調把紀律和規矩挺在前面。
“這不是一場‘點到為止’的行動。”區紀委相關責任人說,“此次檢查絕非走過場,被檢查單位也別想敷衍了事。”
據悉,區委檢查組每到一家被檢查單位,針對該單位在推進黨風廉政建設以及糾正“四風”方面存在的問題,分別對基層黨組織領導班子成員進行個別訪談。訪談中發現的問題,都點名道姓、原汁原味地羅列進該單位“問題清單”,并由單位“一把手”簽收。“就是要讓各級黨委及負責人,要針對問題積極整改,把全面從嚴治黨主體責任落到實處。”思明區委相關負責人強調。
梳理反饋 提高“導引”實效
“‘三公經費’管理存在薄弱環節,內控機制需要進一步加強;對下屬單位的管理特別是財務管理還需要進一步加強;廉政談話制度落實不夠到位,著力解決責任落實上緊下松問題……”被檢查單位也發現,此次檢查的情況反饋直指問題。
注重總結反饋,梳理問題,提出建議,使檢查工作真正發揮引導、促進的作用。記者從思明區了解到,在檢查動員部署會上,區紀委主要領導就一再強調,要把查找問題,督促整改作為此次檢查的指導思想,在幫助被檢查單位總結提高的基礎上,著力發現問題,重在解決問題。
少講成果,多提問題——各檢查組在檢查中提出了明確要求,并通過暗訪等方式,廣泛聽取意見,了解真實情況,查找問題不足。檢查后,各檢查組及時向被檢查單位反饋情況,著重指出存在問題,提出整改落實要求。同時,要求被檢查單位針對反饋的問題,提出整改措施,認真糾正解決,整改落實情況報區委黨風廉政建設領導小組辦公室。
“下一步,區委還將對這次檢查結果進行匯總分析,并進行通報。”區委廉責辦相關領導介紹,全面檢查是了解掌握一個街道、一個部門開展基層黨風廉政建設的重要手段,發現典型問題要在全區通報,主要領導還將被約談,通過壓力傳導,進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展、基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。
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