高校與企業優勢互補、協同創新

廈門大學與企業合作的實驗室

廈門日報訊（記者 吳君寧）科技成果只有走出實驗室、服務“主戰場”，才能實現創新價值。黨的十八大召開以來，廈門市科技局圍繞貫徹落實創新驅動發展戰略，不斷創新工作思路，全力營造科技成果轉移轉化環境，科技成果轉移轉化工作取得了顯著成效。

就在不久前，《廈門市促進科技成果轉移轉化若干規定》新鮮出爐。它力求創新，突出特色，政策條款力求簡便，可操作性強，構建了一個激發創新活力與創造潛能、鼓勵大眾創業萬眾創新的制度環境和社會氛圍。

一條行得通、走得遠的科技創新道路背后，一定有一個成果多、轉化快、機制活的科創模式。而廈門正是探索出了這樣一個“廈門模式”，在推動科技成果轉移轉化過程中閃耀出許多亮點。

【數字】

近3000萬元

2015年以來，廈門市共投入財政科技資金近3000萬元，對開展技術交易給予獎勵。

統計顯示，2015年全市技術合同總成交額達33.78億元，較上年增長43%；2016年，共登記技術合同3635份，技術合同總成交額達45.16億元，分別較2015年增長了41.55%、33.69%，分別占全省的69.64%、42.71%。

50多所

截至2016年12月底，全國50多所高校、院所在廈設立了研究或技術轉移機構，其中廈門稀土材料研究所、清華海峽研究院、廈門材料院、軍民融合協同創新研究院、廈門北化生物產業研究院5家機構已在廈轉化成果91項，新注冊企業39家，為上百家企業提供技術服務。

400多項

截至2016年，廈門共認定高新技術成果轉化項目400多項，每年兌現政策獎勵金約4000萬元。

25萬多條

全國首個國家科技成果轉化示范基地——科易網10年前在廈門成立。如今，科易網已擁有可交易科技成果25萬多條、技術服務商10萬多名、服務機構2萬多家、合作院校機構1000所，合作地方科技部門500多家，科技企業會員120多萬。

1.8億元

2013年底，廈門市在全省率先設立財政性科技股權直投基金——科技成果轉化與產業化基金，為戰略性新興產業和高新技術領域開展科技成果轉化的初創期企業提供股權融資，目前已到位資金1.8億元。

【亮點】 政策組合拳鼓勵轉化

亮點一激發科技人員積極性

《關于全面推進大眾創業萬眾創新創建小微企業創業創新基地示范城市的實施意見》《科技創新二十五條》《廈門市促進科技成果轉化若干規定》……2015年以來，廈門先后出臺的這一串政策背后，凝聚的是廈門市委、市政府為推進科技成果轉化大行動的全面實施、優化政策環境做出的努力。這些政策鼓勵科研機構、高等院校、企業等創新主體及科技人員轉移轉化科技成果，是對《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《福建省進一步促進科技成果轉移轉化的若干規定》的全面貫徹和落實。

政策還從改革高校和院所科研體制，建立健全科研人員雙向流動機制，改革科技成果使用、處置和收益權，激發科技人員創新創業積極性，促進企業轉化科技成果等方面，全方位促進科技成果轉移轉化。

亮點二推動技術交易市場發展

2015年以來，廈門市共投入財政科技資金近3000萬元，對開展技術交易給予獎勵，技術交易與往年相比可謂“突飛猛進”。統計顯示，2015年全市技術合同總成交額達33.78億元，較上年增長43%；2016年，共登記技術合同3635份，技術合同總成交額達45.16億元，分別較2015年增長了41.55%、33.69%，分別占全省的69.64%、42.71%。

高等院校、科研院所科技成果轉移轉化的積極性增強更為明顯，2016年登記合同210項，合同總成交額13786.14萬元，分別較2015年增長61.5%、169.8%。

亮點三鼓勵引進外地成果來廈

針對廈門高校、科研機構少，廈門大力鼓勵引進國內高等學校、科研機構在廈設立“技術轉移機構”或“產學研協同創新中心”，并對在廈設立的“技術轉移機構”或“產學研協同創新中心”按照規定在其穩定運營一年后給予連續3年、每年50萬元的運行經費支持。

在政策的有力支持下，截至2016年12月底，全國50多所高校、院所在廈設立了研究或技術轉移機構，其中廈門稀土材料研究所、清華海峽研究院、廈門材料院、軍民融合協同創新研究院、廈門北化生物產業研究院5家機構已在廈轉化成果91項，新注冊企業39家，為上百家企業提供技術服務。廈門大學僅公共衛生學院就成功轉化科技成果119項，其中在廈轉化67項，在廈設立企業3家，為全球企業、科研機構提供技術服務81項。

亮點四鼓勵企業轉化技術成果

除了科研機構、高等院校，企業也是創新的一大主體。廈門同樣出臺了相關政策鼓勵企業轉化高新技術成果。政策中明確，企業通過自主研發、受讓、許可、作價入股、產學研合作等方式實施科技成果轉化產生一定經濟效益后，經科技部門認定為高新技術成果轉化項目的，自認定年度起兩年內，按其應繳已繳增值稅地方留成部分的50%給予獎勵。截至2016年，廈門共認定高新技術成果轉化項目400多項，每年兌現政策獎勵金約4000萬元。

亮點五建設網上供需對接平臺

全國首個國家科技成果轉化示范基地——科易網10年前在廈門成立，這是市科技局先后投入近800萬元建立起的科技成果轉化供需對接平臺。如今，科易網已擁有可交易科技成果25萬多條、技術服務商10萬多名、服務機構2萬多家、合作院校機構1000所，合作地方科技部門500多家，科技企業會員120多萬，利用其掌握企業創新需求及專家的科研成果，為高校、院所、企業搭建起透明、高效的橋梁。

自成立以來，該平臺打造的“互聯網+技術轉移”新模式獲得科技部認可，目前已受邀在全國66個省、市、區建設技術交易平臺，累計實現在線技術交易額突破15億元。

亮點六 降低企業融資成本

針對科技成果轉化過程中融資難等問題，廈門市科技局與21家銀行、擔保、保險公司簽訂戰略合作協議，為科技成果轉化提供科技擔保貸款和科技保證保險貸款。截至目前，已累計發放科技擔保貸款31.6億元、科技保證保險貸款1.4億元，將科技企業平均融資成本降低了40%。

2013年底，廈門市在全省率先設立財政性科技股權直投基金——科技成果轉化與產業化基金，為戰略性新興產業和高新技術領域開展科技成果轉化的初創期企業提供股權融資，目前已到位資金1.8億元。基金設立以來，廣受企業歡迎，申請股權投資的企業超過200家，目前已完成對六批41家科技初創企業的投資1.15億元；已投企業總收入增長54.6%，稅收增長92.63%，吸引社會資金跟投2.72億元；此外，還有6家企業實現回購，3家企業市值翻番，其中1家企業市值翻12倍。

【解讀】 六大舉措注入新動能

本次規定從廈門實際出發，重點圍繞促進科技成果轉移轉化薄弱環節和瓶頸難題，充分發揮科技成果轉移轉化各主體的積極性，補齊科技成果轉化體系的短板，突出加速資源向廈門集聚，加強高校院所的源頭創新，推動企業成為科技成果轉移轉化的重要力量，大力建設與發展技術交易市場，促進技術快速轉移，建立高效的科技成果轉移轉化體系。

今年4月，廈門市政府出臺了《廈門市促進科技成果轉移轉化若干規定》(以下簡稱《若干規定》)，將國家科技創新大會和有關促進科技成果轉移轉化等工作要求納入其中，總結提升了廈門深化高等學校、科研機構等市級事業、企業單位科技成果使用處置和收益管理改革、技術轉移機構、技術交易等方面成效，在政策內容和措施上有新拓展。

舉措一

轉化收入不再上繳

以往一些科技成果長期“藏在深閨人未識”，轉移轉化動力不足，效率不高。《若干規定》明確，市屬科研機構、高等學校對其依法取得的職務科技成果，可自主決定采取轉讓、許可或作價投資等方式進行轉移轉化，不需要審批或備案(除涉及國家秘密、國家安全外)；成果轉化收入不再上繳財政，留歸單位主要用于科研及獎勵對研發創新及科技成果轉化做出貢獻的人員。

舉措二

創新收益分配機制

科技人員是科技創新的核心要素，為激發他們持久的創新動力，《若干規定》指出，對成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻人員給予獎勵:從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵；以科技成果作價投資實施轉化的，可從作價投資取得的股份或出資比例中，提取不低于70%的比例用于獎勵；對研究開發和科技成果轉化中做出主要貢獻人員獲得獎勵比例不低于獎勵總額70%。

舉措三

鼓勵發展技術轉移機構

技術轉移機構是指為實現和加速從技術供給方向技術需求方轉移過程提供各類服務的機構，是加速科技與產業融合的助推器。《若干規定》提出，對獲得國家技術轉移示范機構稱號的一次性獎勵100萬元，對已有國家技術轉移機構年度考核為優秀、良好的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對從事技術轉移工作的機構按其促成技術交易額2%給予獎勵，每年最高獎勵100萬元。

舉措四

最高獎勵企業100萬元

總書記在全國創新大會上的講話指出，企業是科技和經濟緊密結合的重要力量，應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。《若干規定》提出對引入一類知識產權和境外發明專利技術在廈實施轉化的企業，按實際支付技術交易額6%給予獎勵，每家每年最高獎勵100萬元。企業轉化高新技術成果產生經濟效益后，連續兩年按其應繳已繳增值稅地方留成部分50%給予獎勵。

舉措五

獎勵技術交易

加速科技成果轉化，要充分發揮技術市場在優化配置科技資源中的基礎性作用，提高科技資源的利用和轉化效率。《若干規定》提出鼓勵開展技術交易，對廈門企業經認定登記的“四技”合同按實際發生技術交易額給予獎勵，每年最高獎勵100萬元；支持互聯網技術交易平臺發展，對開展網上技術交易服務平臺運營機構給予每年最高獎勵200萬元；激勵技術合同認定登記機構做好登記服務工作，對技術合同登記機構完成規定指標給予50萬元工作經費，超額部分按一定比例給予獎勵，最高獎勵150萬元。

舉措六

納入單位考核指標

《若干規定》要求，將科技成果轉化情況納入市屬科研機構、高等院校等市級事業單位考核指標；規定了市屬企事業單位以科技成果對外投資實施轉化的免責內容；建立科技成果轉移轉化年度報告制度，并將其納入對單位后續滾動支持的重要依據之一；完善科技創業孵化體系，鼓勵各類市場主體投資建設科技企業孵化器，并規定每孵化成功一家高新技術企業，給予孵化器運營單位20萬元獎勵。

【案例】

產學研協同創新

體外診斷產業進入全自動化

“全自動化學發光診斷儀器和試劑項目的成功，不僅將廈門體外診斷產業帶入了全自動化的階段，增強了廈門在全國體外診斷領域內的影響力，更是證明了廈門可以通過產學研協同的方式來開展創新攻關，為生物醫藥與健康產業的發展提供源源不斷的動力。”

市科技局發展計劃處相關負責人介紹時，口中的“成功”，指的是廈門大學與養生堂在廈成立的兩家企業在全自動化學發光診斷儀器和試劑方面取得了重要的技術突破，一批成果上市，并廣泛應用于醫療衛生機構的臨床檢測中，這成為廈門產學研協同創新的一大亮點。

廈門大學利用研發創新優勢實現上游技術突破，而養生堂有限公司在廈成立廈門優邁科醫學儀器有限公司、廈門萬泰凱瑞生物技術有限公司，利用公司技術熟化、生產、市場等中下游優勢，全面承接廈門大學體外診斷相關成果在廈轉化。高校與企業優勢互補、協同創新，這樣一來，打破大型跨國診斷企業對國內高端臨檢市場的壟斷，加快研發成果轉化與產業化，卓見成效。

2014年7月，廈門誕生了國內首個開放式全自動化學發光免疫檢測儀(Caris200)，獲得國家III類醫療器械注冊證書，為國內體外診斷行業提供了化學發光免疫檢測試劑的通用研發與應用平臺。隨后，又陸續研制成功了涵蓋傳染病、腫瘤標志物、心肌標志物、甲狀腺功能等8大類產品系列60種配套化學發光試劑，獲得31項III類和29項II類醫療器械注冊證書。這些產品已于2016年9月上市，并在北京友誼醫院等全國80余家臨床單位推廣應用。目前，Caris200儀器已銷售約100臺，銷售額超過5000萬元，配套試劑銷售額已超過1800萬元，未來三年銷售額將有巨大的增長空間。

創新交易模式

打造科學技術界的“淘寶網”

成立了國內第一個專注于科技成果轉化新模式、新產品、新業態研究的產品研發中心；首創在線技術交易價格評估系統，解決技術定價難問題，累計提供評估服務3萬余次；首創“科易寶”，破解技術不能通過網上交易的魔咒，實現在線技術交易額突破15億，單日交易額達2924萬；首創“活動幫”，打造全方位、立體化的“互聯網+”科技活動平臺，已為各地舉辦557場，實現對接26016次……如此多的“首創”壯舉，是被國家獎勵辦授予全國首個“國家科技成果轉化服務(廈門)示范基地”的科易網10年來打造的亮眼成績單。

如今，科易網打造出“互聯網+技術轉移”新模式，構建了一個互聯互通的技術交易網絡平臺，堪稱科技界的“淘寶網”。

2015年，在市科技局支持下，科易網承接了廈門市重大科技平臺項目——全國性網上技術交易市場的建設。“我們以廈門為起點，輻射全國，通過多個區域技術市場營運中心的主動布局，構建全國網上技術交易中心和營運中心。”廈門科易網科技有限公司相關負責人介紹說，科易網首創“城市科技創新綜合服務體系”，通過為全國各地構建有效果、可持續的區域技術市場，服務于當地企業科技創新。目前，已為全國各地建設技術交易平臺66個，運營39個,計劃在3年內實現構建100個區域技術市場，每年在線技術交易額突破100億的雙百目標。

科易網取得的成效得到國家相關部門及各地政府部門的認可，目前到訪參觀考察科易網的政府部門超過了600家。2016年5月25日，總書記參觀了由黑龍江省科技成果轉化中心與科易網合作共建的“黑龍江成果轉化平臺”(科淘網)并給予了肯定。

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