退養伊始“整治辦”幾乎全軍覆沒

2016年以來，集美區紀委收到多封群眾舉報信，反映灌口鎮生豬養殖污染整治工作領導小組存在嚴重腐敗問題，引起區委領導高度重視，區紀委、區檢察院、區審計局三家隨即聯合成立調查組，對灌口鎮生豬退養工作進行調查。通過走訪現場，分析材料，調查組果然發現了問題。

據區紀委辦案人員介紹，在退養工作開始前的摸底清點階段，“整治辦”的工作人員就幾乎全軍覆沒:要么在收受養殖戶的現金或禮品后，對養殖戶多報的養殖數目不予核實；要么對不符合補償條件的建筑物，甚至將雞舍鴨舍等當作豬圈，納入補償范圍；要么與村民勾結，假冒養殖戶上報，共同瓜分補償款。

虛構“人頭戶”騙取補償款

更有甚者，“整治辦”的林建元、許瑞生、李建成三人的貪污還玩出了“升級版”——完全繞開養殖戶，自行瓜分補償款。他們是怎么操作的呢？“退養前期，清點、測量和驗收要由不同的人完成，但退養后期都由同一組人員包辦了。”集美區紀委辦案人員說:“他們就是利用了這個空間，借用他人身份證，虛構養殖戶，騙取補償款?！?/p>

據集美區紀委調查，林建元、許瑞生、李建成三人首次萌生邪念早在2010年9月的一天，三人在許瑞生家喝茶時，李建成提出，養殖戶都獲得大筆補償金，“我們自己什么也沒撈到?！绷纸ㄔ硎举澩岢觥芭粔K”補償金出來，大伙分一分，另兩人當即同意。

所謂的“弄一塊”，就是虛構一個“人頭戶”，然后“包裝”成養殖戶。林建元找來的這個“人頭戶”就是自己的小姨子吳某。2010年10月，他對吳某說，要借她的身份證和戶口簿用一下，吳某問他做什么用，他隨便敷衍了一下。礙于情面，吳某將身份證和戶口簿借給了姐夫。隨后，林建元帶吳某去灌口鎮田頭村一個房屋拆除現場拍攝了幾張照片，充當“吳某家拆除的豬圈”。用這些證件和照片等材料，林建元制作了《集美區生豬養殖污染整治工作領導小組辦公室關于灌口鎮吳某養殖場退養檔案》，并伙同許瑞生、李建成等人，在檔案上簽字，將之“落實”，騙出了97000多元的補償金。林建元分給許瑞生、李建成各30000元，在2011年春節時給吳某的孩子包了個1000元的紅包，其余36000多元，則落入自己囊中。