環境優美的特色小鎮

用來清潔空氣的霧炮車

香山成為市民休閑的好去處

整治后的九溪流域

【名詞解釋】

一年一溪（段）

廈門日報訊（記者 王元暉）翔安區小流域綜合治理工作按“一年一溪（段）”的總體安排進行:2016年12月底前完成九溪流域蓮溪段及東溪翔安段的綜合治理；2017年12月底前完成九溪流域上游的綜合治理；2018年12月底前完成九溪下游和龍東溪翔安段的綜合治理。

蜿蜒的九溪，環繞著正在進行保障房建設的溪尾社區，清澈的水面，倒映著白鷺們嬉戲的身影以及附近還在崛起的高樓。居民們三三兩兩，腳步輕盈，在社區的道路旁閑聊、休憩。

不僅僅是在這里，如今，無論從哪個方位步入翔安，人們都能體會到帶著大海、大山氣息的愜意。生態環境，無疑是翔安手中一張最重要的底牌。

創新，協調，綠色，開放，共享。在翔安邁向“五大發展”示范區的過程中，這五個關鍵詞，從來沒有像現在這樣，與這片熱土的發展如此緊密地融合。而其中的綠色發展，毫無懸念地被放在了翔安各項中心工作的顯著位置。

綠水青山就是金山銀山。總書記關于生態文明建設系列重要講話精神，指引著前行的方向。翔安向著“天更藍，水更綠，山更青，城更美”的目標，正繼續在經濟快速發展、環境持續改善、人與自然和諧進步的道路上闊步前進。

【數字點擊】

自4月24日中央環保督察組進駐福建省以來，翔安區共受理中央環保督察組交辦信訪件61件，其中主辦43件，協辦18件，涉及5個鎮（街）和 11個區（市）直部門。截至5月28日，已全部辦結回復，辦結回復率100%。

翔安全面落實6個100%:工地100%圍擋霧噴、沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除工程100%灑水降塵、暫不開工工地100%綠化或覆蓋。

2017年以來，翔安環保分局累計出動逾1000人次，檢查企業近500家次，責令限期整改25件，按日計罰1件，查封扣押15件，移送公安行政拘留2件，移送法院13家，立案處罰66家，處罰金額256.2314萬元。

健全機制

全力推進生態文明建設

今年3月3日，翔安區行政中心的大會議室里掌聲不斷，翔安區委、區政府主要領導與各鎮街黨政主要領導簽訂《2017年各鎮街黨政領導生態環保目標責任書》，幾乎同時，《翔安區2017年度黨政領導生態文明建設和環境保護目標責任書任務分工》，也分解到各責任部門。

責任，是這場會議談到最多的關鍵詞。而透過該區黨政領導肩上的擔子，外人也不約而同地留意到當前翔安基層生態文明建設“黨政同責”“一崗雙責”和“屬地管理”責任制的“全覆蓋”。

提前謀劃，研究部署，一切的努力，都是為了推進生態文明建設這項龐大工程。今年以來，翔安區委、區政府緊緊圍繞黨政領導生態文明建設和環境保護目標責任書，扎實推進生態文明重點領域改革和建設，成立區生態文明建設領導小組，書記、區長親自抓、分管區領導具體抓，區環委辦協調推進，各責任單位抓好落實，區委綜合督查辦和區政府效能辦督查督辦。

生態文明建設和環境保護工作，牽一發而動全身。翔安區深知，這其中，一個健全的機制至關重要。

不久前，“翔安區整治破壞生態環境資源專項工作領導小組”的成立，再度強力吸引著外界的目光。這一由翔安區委、區政府主要領導任組長和第一副組長的機構，下設辦公室（秘書組）、綜合信息調查組、法制宣傳教育組、違紀問責組、違法犯罪打擊處理組、行政執法專案組等6個工作組，統籌協調推進全區生態環境整治工作。

要改善環境質量，就必須加快解決翔安突出的環境問題。在全省率先成立的“翔安區整治破壞生態環境資源專項工作領導小組”投入運作后，成效立竿見影——此前遭遇不少“攔路虎”的采砂場清退、機磚廠淘汰、黑臭水體整治和廢舊物資回收行業整治等專項工作，全都所向披靡、快速推進。

一率先，三突破，五個典范，翔安新一輪的發展藍圖，也在全區上下的合力中鋪展開來。秉持“生態優先”、建設“生態典范”的翔安，正濃墨重彩地勾勒著綠水青山的亮麗色彩。

著眼民生

提升百姓的獲得感

站在香山之巔往遠方眺望，藍天白云、碧波蕩漾。不少人把這樣的美景，親切地稱作“翔安藍”。

這種誘人藍色的背后，正是近年來翔安大力實施的藍天工程。今年1月至4月，翔安區空氣質量連續4個月排名全市第一，一度被傳為佳話。

像是一條枝干伸出9條彎曲的綠藤，九溪緊緊地依附在翔安東部的綠草間。這一由內田溪、美山溪、馬池溪、店頭溪、新垵溪、沙溪、蓮溪、內頭溪、后房溪共9條干支流組成的樹枝狀水系，主河道長20.55公里，流域面積達101平方公里。與藍天工程對應的，是當前翔安也在全速推進的凈水工程。

今年以來，翔安區委、區政府多次開會研究并開展現場調研，推進黑臭水體整治、小流域綜合整治、生豬養殖回潮清退等工作，同時組織實施《翔安區水污染防治行動計劃實施方案》，持續推進九溪小流域綜合整治及東溪翔安段的綜合治理。

內頭溪段，如今映入攝影師取景框的，是一幅童話般的畫面，這里一向被認為是九溪流域的“卡口”位置，1.4公里的示范水利工程、截污工程和綠道工程已經修建起來。據悉，截至目前，蓮溪上游整治項目已基本完成，塘頭和內頭兩個示范區基本完工，蓮溪下游安全生態水系工程進展有序，東溪（翔安段）古宅濕地建設正加快推進，此外，浯溪等黑臭水體整治也基本完成截污納管和清淤工作。

推進小流域綜合治理，“河長制”成了翔安的一個重要標簽。翔安成立河長辦，招聘河道專管員，實施《廈門市溪流養護實施辦法》，加強溪流河道清淤疏浚、保潔，建立健全溪流保潔工作制度。在此過程中，《翔安區“小散亂”企業專項整治方案》也大大推進了流域周邊“小散亂”企業整治的進度——目前各鎮（街）已調查“小散亂”企業116家，采取邊查邊整的模式，已對63家“小散亂”企業進行查處。正是在這樣的“疊加”努力下，2017年第一季度，省控斷面九溪溪邊后斷面水質達到了Ⅴ類標準。

滋潤著翔安大地的溪水緩慢地流淌，散發著泥土芬芳的空氣沁人心脾。翔安呵護著綠水青山，實質上呵護的是廣大老百姓的綠色新生活。空氣質量提升行動，水環境治理改善行動，土壤污染防治行動……一項又一項強有力的行動持續展開，翔安把生態文明建設和環境保護工作的著力點，放在了群眾的福祉上。

緊抓契機

環境難題迎刃而解

隨著一聲聲沉悶的轟鳴聲，一根根煙囪瞬間倒塌，化為烏有。截至5月27日，翔安完成全區所有機磚廠煙囪拆除工作，累計拆除大小煙囪36根，曾經數十年與翔安人相伴的冒著滾滾濃煙的標志性建筑物，從此被掃下了歷史舞臺。

機磚廠淘汰整治，翔安步步為營。翔安區委、區政府成立機磚廠淘汰工作領導小組，今年4月初制定并出臺《翔安區機磚廠淘汰整治實施方案》，對全區列入淘汰的27家機磚廠實施淘汰。專項工作開展以來，各鎮街和相關部門也把手緊緊地牽在了一起。

在陳舊的煙囪倒塌時揚起的塵埃中，有人欣喜地看到了翔安傳統產業向現代產業轉換的身影。淘汰落后產能，呵護美好環境，當前的翔安別無選擇。

利用前段時間環保督察的重要契機，為從根本上解決翔安傳統產業突出的環境問題，翔安區委、區政府先后制定機磚廠、砂場、石材馬賽克、廢舊塑料、胡蘿卜清洗、水產種苗育苗場等行業以及“小散亂”企業專項整治工作方案，并迅速付諸實施。

大型挖掘機揮舞著巨臂，挺進近段時間翔安砂場整治大戰役的最前線。截至5月27日，該區46家砂場共整治清退37家、面積達到531940平方米，另外7家洗砂場正在積極自行拆除洗砂設備。

馬巷鎮桐梓村寬敞整潔的道路旁綠樹婆娑，然而此前，這里卻被廢舊物資回收行業蒙上一層灰色的陰影。翔安按照“先停產，后清退”的思路，從4月份開始，在這里全面展開廢舊物資回收利用經營戶停產活動。他們在社區重要道路站崗設卡，所有生產資料“只出不進”，同時該區成立綜合執法組開展為期兩周的綜合執法——5月8日下午，第一批簽下《承諾書》的194家已全部驗收完成；5月16日，累計清運占道垃圾398車約1592噸；截至5月31日，395家已全部簽了停產停業協議書。而與之存在同樣情況的內厝鎮營上自然村和新圩鎮桂林村，近日也在翔安強有力臂膀的扭轉下“改頭換面”。

實時調度，周督查，月通報。在翔安區看來，中央環保督察對該區生態環境的提升，無疑是一次難得的歷史機遇，他們對上級通報的環境問題和自查情況進行梳理，明確將突出環境問題作為整改重點，制定整改清單，明確職責分工、整改措施和整改時限，層層分解落實。正是在這樣的氛圍中，生豬養殖、流域污染、黑臭水體、垃圾收運、無序開采、“小散亂污”等一批環境問題被重拳整治。

“綠水青山就是金山銀山”，這樣的生態理念，猶如一股新的暖風，揚起翔安區“五大發展”的綠色風帆。在駛向生態文明的航程中，翔安再度起航。

【新聞鏈接】

今年連續四個月

翔安空氣質量

排名全市第一

站在翔安南部新城CBD的樓頂，人們很容易一眼看清遠處的群山以及散落在廈門東海域的點點白帆。這種高能見度折射出的，顯然是翔安良好的空氣質量。

今年1月至4月，翔安區空氣質量優良率高達97.5%，空氣質量連續4個月排名全市第一。

此外，還有另一組數字:2016年10月起，翔安區環境空氣質量開始出現顯著提升，11月份首次躍居全市第一，12月份位居全市第二；2016年下半年空氣質量優級率比上一年同期上升2.78個百分點，比2016年上半年上升12.8個百分點。

這些令人驚羨的數據，產生在當前遍布著數十個省市重大重點項目的翔安區。在大開發大建設的背景下，在重型機械來回奔走的身影中，翔安何以擁有如此清新的空氣？

公開資料顯示，2016年翔安在建、待建工地有一百多個，其中市管工地51個，大批工地施工過程以及渣土車運輸過程產生的揚塵問題，成為影響翔安區空氣質量的主要因素；同時，焚燒垃圾秸稈也是影響翔安區空氣質量的突出問題。

翔安區敏銳地意識到了這一點。渣土車、工地揚塵和焚燒垃圾秸稈，很快被列為重點防控目標。

“藍天行動微信群”等工作群里，時刻都有新的信息閃現——這里也成了翔安空氣質量守護戰的最直接的日常調度平臺。翔安區將環境整治納入區委城市綜合管理委員會定期例會和區政府城鄉環境綜合整治領導小組周例會，實行雙軌制調度，加上翔安區環境保護委員會辦公室月調度會議，形成“雙軌三會”機制，重點問題還納入區政府常務會和兩違例會研究，及時協調解決工作中存在的問題。“雙軌三會”和“兩群”調度，正是翔安區空氣質量提升工作的新機制。

一份份污染源防控清單也列了出來。針對工地揚塵、渣土車污染、焚燒垃圾、工業廢氣等，翔安采取的是“精準防控”措施；重點區域主要道路灑水噴霧降塵，幾乎一刻都沒有停歇；機磚廠淘汰、黃標車淘汰、鍋爐淘汰、有機廢氣治理等，也讓翔安的結構性減排邁開了大步。

加強領導、優化機制、強化監督、落實責任，捍衛美麗的藍天，翔安不會止步。

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