格局

大建設推動大環(huán)保

2016年，海滄全區(qū)空氣質量綜合指數排名全市第二，優(yōu)良率97.3%，相較2015年的93.58%、2014年的88%有了較大程度提升；過蕓溪流域率先島外各條流域達到地表水Ⅴ類標準，水質明顯改善。

“基礎好、體制活、隊伍強、環(huán)境諧。”海滄區(qū)政府相關負責人用12個字概括當地的生態(tài)文明建設工作成效，他表示，“海滄生態(tài)文明的建設成效離不開‘大建設推動大環(huán)保’的工作體制。海滄正著手推進‘多規(guī)合一’發(fā)展和‘多維度環(huán)境治理體系’建設，環(huán)境保護成了項目建設前的必考內容。”

如今，海滄區(qū)將山體林地、水源保護區(qū)、基本農田、城市生態(tài)廊道、城市公園劃入生態(tài)控制線，劃定生態(tài)控制用地78.6平方公里；限定城市空間擴展范圍，防止城市蔓延發(fā)展，設定建設用地增長邊界95平方公里。“通過‘多規(guī)合一’明確保護與建設空間，解決發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護沖突問題。一些具體項目在進行前期準備時，公園、綠道配套和排洪排澇設施都是必須考慮的前置條件。”

全區(qū)還通過全面推行網格化環(huán)境監(jiān)管機制，整治轄區(qū)水體污染及海綿城市建設，小流域治理等建立起多維環(huán)境治理體系。目前，海滄已完成1800公頃生態(tài)風景林建設，海綿城市建設全面鋪開；綠道等慢行系統(tǒng)建設已見成效，已建成綠道總長189千米，實現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、商業(yè)區(qū)有效串聯(lián)。生態(tài)文明建設在海滄成效初顯。

實踐

全民參與環(huán)保 群眾獲得感強

今年4月24日開始，全省進入中央環(huán)保督察時間。截至5月31日，廈門568件信訪投訴中，涉及海滄區(qū)的總共44件，占全市信訪交辦件的7.7%。

海滄區(qū)環(huán)保分局相關負責人介紹，“群眾反映的海滄環(huán)保信訪件沒有一件辦理超時，沒有一件被退件，而且反映的問題數量少、不復雜，很大程度上是因為我們把工作做在了前面，措施落到實處。”

“環(huán)保督察期間，區(qū)委區(qū)政府主要領導每天都要聽取督察工作進展情況匯報，并親臨騰龍樹脂、碼頭煤堆場等重點信訪件第一現(xiàn)場調研落實整改情況。”區(qū)政府相關負責人介紹，在全員重視參與的背景下，職能部門與街道形成合力，協(xié)調高效的運作機制發(fā)揮了很大的作用，確保立行立改、邊督邊改，事事有回音、件件有著落。

在環(huán)保督察過程中，海滄主動溝通、接受監(jiān)督，形成全民參與環(huán)保的良好氛圍。據了解，對于一些信訪較為突出的企業(yè)，當地設立數據公示屏，實時向公眾公布企業(yè)廢氣排放情況，主動接受群眾監(jiān)督。以碼頭的粉塵污染投訴為例，當地環(huán)保部門督促整改的同時，還到村里聽取村民的意見，向村民告知企業(yè)的整改具體項目、進度和下一步的整改計劃。家住后井村的小魏對環(huán)保督察的整改工作表示認可，“煤碼頭塵土飛揚的情景不見了，確實看到了舉措和效果。”