海滄生態(tài)文明建設(shè)成果顯著

生態(tài)環(huán)境改善，居民獲得感增強(qiáng)

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 張珺 林岑）六月初，海滄區(qū)的一個(gè)地塊在招拍掛前把規(guī)劃提交專(zhuān)家評(píng)審。廈門(mén)市交通研究中心對(duì)規(guī)劃的建筑容積率提出了異議——按照現(xiàn)有規(guī)劃，未來(lái)該區(qū)域的交通承載能力將不足，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、生活污水排放等將成為問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境受影響首當(dāng)其沖。

降低容積率意味著數(shù)億元的損失，怎么辦？“尊重科學(xué)規(guī)律，該降的要降！生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有后悔藥可吃，只看眼前的利益，未來(lái)付出的代價(jià)可能更大。”海滄區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了明確的答案。

項(xiàng)目建設(shè)為生態(tài)讓路，這只是海滄大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)文明建設(shè)為抓手，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，取得顯著效果。良好的生態(tài)環(huán)境正成為海滄核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成要素，也是未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。

格局

大建設(shè)推動(dòng)大環(huán)保

2016年，海滄全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第二，優(yōu)良率97.3%，相較2015年的93.58%、2014年的88%有了較大程度提升；過(guò)蕓溪流域率先島外各條流域達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)明顯改善。

“基礎(chǔ)好、體制活、隊(duì)伍強(qiáng)、環(huán)境諧。”海滄區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人用12個(gè)字概括當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)工作成效，他表示，“海滄生態(tài)文明的建設(shè)成效離不開(kāi)‘大建設(shè)推動(dòng)大環(huán)保’的工作體制。海滄正著手推進(jìn)‘多規(guī)合一’發(fā)展和‘多維度環(huán)境治理體系’建設(shè)，環(huán)境保護(hù)成了項(xiàng)目建設(shè)前的必考內(nèi)容。”

如今，海滄區(qū)將山體林地、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、城市生態(tài)廊道、城市公園劃入生態(tài)控制線，劃定生態(tài)控制用地78.6平方公里；限定城市空間擴(kuò)展范圍，防止城市蔓延發(fā)展，設(shè)定建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界95平方公里。“通過(guò)‘多規(guī)合一’明確保護(hù)與建設(shè)空間，解決發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)沖突問(wèn)題。一些具體項(xiàng)目在進(jìn)行前期準(zhǔn)備時(shí)，公園、綠道配套和排洪排澇設(shè)施都是必須考慮的前置條件。”

全區(qū)還通過(guò)全面推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，整治轄區(qū)水體污染及海綿城市建設(shè)，小流域治理等建立起多維環(huán)境治理體系。目前，海滄已完成1800公頃生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)，海綿城市建設(shè)全面鋪開(kāi)；綠道等慢行系統(tǒng)建設(shè)已見(jiàn)成效，已建成綠道總長(zhǎng)189千米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、商業(yè)區(qū)有效串聯(lián)。生態(tài)文明建設(shè)在海滄成效初顯。

實(shí)踐

全民參與環(huán)保 群眾獲得感強(qiáng)

今年4月24日開(kāi)始，全省進(jìn)入中央環(huán)保督察時(shí)間。截至5月31日，廈門(mén)568件信訪投訴中，涉及海滄區(qū)的總共44件，占全市信訪交辦件的7.7%。

海滄區(qū)環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“群眾反映的海滄環(huán)保信訪件沒(méi)有一件辦理超時(shí)，沒(méi)有一件被退件，而且反映的問(wèn)題數(shù)量少、不復(fù)雜，很大程度上是因?yàn)槲覀儼压ぷ髯鲈诹饲懊妫胧┞涞綄?shí)處。”

“環(huán)保督察期間，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每天都要聽(tīng)取督察工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并親臨騰龍樹(shù)脂、碼頭煤堆場(chǎng)等重點(diǎn)信訪件第一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研落實(shí)整改情況。”區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全員重視參與的背景下，職能部門(mén)與街道形成合力，協(xié)調(diào)高效的運(yùn)作機(jī)制發(fā)揮了很大的作用，確保立行立改、邊督邊改，事事有回音、件件有著落。

在環(huán)保督察過(guò)程中，海滄主動(dòng)溝通、接受監(jiān)督，形成全民參與環(huán)保的良好氛圍。據(jù)了解，對(duì)于一些信訪較為突出的企業(yè)，當(dāng)?shù)卦O(shè)立數(shù)據(jù)公示屏，實(shí)時(shí)向公眾公布企業(yè)廢氣排放情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。以碼頭的粉塵污染投訴為例，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)督促整改的同時(shí)，還到村里聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，向村民告知企業(yè)的整改具體項(xiàng)目、進(jìn)度和下一步的整改計(jì)劃。家住后井村的小魏對(duì)環(huán)保督察的整改工作表示認(rèn)可，“煤碼頭塵土飛揚(yáng)的情景不見(jiàn)了，確實(shí)看到了舉措和效果。”

機(jī)制

生態(tài)文明建設(shè)更重內(nèi)涵與長(zhǎng)效

“以這次中央環(huán)保督察為契機(jī)，海滄的環(huán)保工作站上新的高度，全民環(huán)保意識(shí)有了顯著的增強(qiáng)。”區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在上馬一個(gè)項(xiàng)目，除了政府以外，群眾更關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，“目前海滄正著力推進(jìn)國(guó)際一流海灣城區(qū)的建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)工作不會(huì)只停留在短期內(nèi)完成任務(wù)的觀念上，更有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和長(zhǎng)效的機(jī)制。”

據(jù)悉，今年初，海滄在全市率先出臺(tái)了《海滄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，明確要求各地要落實(shí)主體功能區(qū)的劃定，工業(yè)區(qū)內(nèi)一些“兩低一高”的企業(yè)將通過(guò)技術(shù)改造等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)園區(qū)的整體檔次也會(huì)進(jìn)一步提高。海滄還將嚴(yán)格把關(guān)新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、高端制造等高產(chǎn)出、低能耗的產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局。

“生態(tài)文明不只環(huán)保一項(xiàng)工作要抓。”區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海滄目前正在推動(dòng)的綠色家園建設(shè)、“斑馬行動(dòng)”等，都與生態(tài)文明息息相關(guān)，“全民素質(zhì)的提升也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，將文明創(chuàng)建、耕讀文化弘揚(yáng)與環(huán)保等結(jié)合起來(lái)，可以使海滄的生態(tài)文明內(nèi)涵更足！”

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