寧海社區內占道經營現象整治后景觀

寧海社區內占道經營現象整治前景觀

東南網6月20日（福建日報記者 田圓）在廈門市集美區杏林高浦海岸線上，綿延數里的海堤讓周邊居民近距離感受到了迷人岸線的風光，是不可多得的天然優質生活配套。為了維護和諧景致不被破壞，保護更多群眾的利益，去年以來，集美區城管執法局多次聯合區、街道以及各部門，對違法設置的大排檔、燒烤攤以及“臨時菜市場”進行整治，同時通過宣傳勸導等手段依法拆除主干道周邊有礙觀瞻、存在安全隱患的戶外廣告牌。通過多方努力，整治工作取得了顯著成效，城市優美景觀得以重現。

復原海岸線風光

重現休閑好場所

炎炎夏日里，夜晚的海風帶走了一天的燥熱，生活在杏林高浦海岸線附近的居民，不約而同來到海堤上的慢行道，散步、慢跑，抑或是三三兩兩坐著乘涼，閑話家常。

愜意的場景，其實來之不易。在過去，這片海域岸線完全是另一番景象：一排排餐飲船占用了附近的公共海域和沙灘，而海堤上則是每隔一段距離就有一些燒烤、小商品售賣等流動攤點，即便到了深夜，還有此起彼伏的喝酒劃拳聲，以及嗆人的油煙。夜間遺留下的垃圾更是讓次日清掃的環衛工人頭痛不已……

“一到夏天，夜間擺攤的流動商販就增加了許多，而且生意火爆，由于直接影響了當事人的經濟利益，因此整治難度很大。”集美區城管執法局杏林中隊執法人員告訴記者。去年開始，杏林街道全面啟動海岸線整治工作，打響了拆除餐飲船等大排檔的攻堅戰。為了徹底讓杏林高浦海岸線恢復原貌，重回寧靜，去年年底以來，根據市、區要求，杏林街道、集美區城管執法、公安、消防、海洋漁業、環保、市場監督等部門凝聚力量，依法依規對高浦海岸線的非法餐飲船、砂場、占道燒烤等開展聯合執法。

到今年春節前，杏林高浦海岸線沿線違規設置的大排檔已全部拆除，砂場也被依法取締。為了防止回流，杏林執法中隊執法人員設置了多組巡邏隊員，緊盯岸線情況，對意圖擺攤的商販及時勸離。此外，杏林街道也在3公里范圍的海岸線內設置了12個探頭，實時監控，防止大排檔“卷土重來”。

如今，海岸線面貌發生了根本性的變化——灘涂上不再雜亂喧鬧，海堤上也重現干凈整潔面貌，居民都說：“大家休閑漫步的場地又回來了！”

整頓臨時菜市場

居民區回歸寧靜

隨著城市化進程的高速發展，近年來已有不少高端樓盤在集美區拔地而起，嘉庚故里宜居宜業的環境，良好的文化底蘊，吸引了越來越多的人在此買房落戶。寧海社區位于集美區杏林灣環東海域，社區總面積約為0.7平方公里，2013年至2016年期間，寧海社區轄內萬科金域華府、中海寰宇天下、聯發杏林灣一號以及禹洲中央海岸四大樓盤相繼建成交房，截至目前，這些樓盤入住人口已達1.5萬余人。

入住率激增的同時，社區也面臨了一個尷尬的現象：由于農貿市場、停車場等配套短時間內無法跟上，這讓一些人嗅到了“商機”。每天清晨四點多，就有人到小區外的街道邊，擺開攤點，售賣蔬菜、肉類、海鮮等，一直持續到上午十點多才收攤；到了下午三點左右，攤販們又開始集中。記者了解到，在距離寧海社區200米左右，就有一家生鮮超市，再遠一些地方還有更大型的超市以及綜合市場，但由于新入住的部分居民未能及時轉變觀念，尤其是老人們“圖新鮮”“圖方便”的思想，為“臨時菜市場”的存在提供了土壤。

討價還價的嘈雜聲，遍地的垃圾，破壞了社區原有的整潔面貌，也讓社區里的“開車族”苦不堪言。居民李先生就無奈地表示：“每天上下班高峰期，沿路上滿是攤位，堵住了停車場出入口不說，一些攤販為了占據更有利位置，甚至將攤點擺到了機動車道上，讓我開車都捏一把汗。”

針對這一“頑疾”，去年11月開始，寧海社區納入杏林執法中隊重點整治范圍。執法人員用了一個月時間，向攤販和社區居民發放宣傳單，并對現場情況進行拍照取證、積極勸導，于去年12月開始正式開展整治工作。在整治工作開展的半個月時間里，杏林執法中隊以教育為主，并對屢教不改者實行依法暫扣設備，同時聯合杏林街道以及公安、工商等部門，分班次、延長時間輪流開展占道經營清理和交通秩序整治等市容工作，讓小攤小販無處“立足”。

近半年來，寧海社區周邊的整治取得顯著成效，不僅告別了臟亂差，道路也暢通了。

拆除不規范廣告牌

和諧溝通獲得支持

大小不一的廣告牌被固定在二樓位置，遠遠看去可謂高低起伏，極其不美觀——經過杏濱路中海沿線路段的車輛和行人一定都有印象，半個月前，這里的十幾家商鋪就是這樣“任性”設置各自的廣告牌。

無序的違法戶外廣告牌不僅影響城市美觀，也容易導致安全事故。為消除隱患，呵護主干道周邊市容，今年5月24日，負責該片區的杏林執法中隊派出執法隊員，對涉及設置不規范廣告牌的14家商鋪進行一一走訪，向當事人傳達口頭通知，并于兩天后正式下達整改通知書。在執法人員耐心勸導下，各商鋪負責人紛紛表示支持，同意拆除。其中，文記寵物店、黃鶴樓餐飲店的負責人還主動在接到通知的一周內，組織人員將廣告牌進行了自行拆除。截至目前，14塊設置不規范、存在安全隱患的廣告牌已全部順利拆除。

“在保證嚴格執法的同時，我們也是將心比心，多走訪、多宣傳，鼓勵自拆，希望盡可能地減少群眾的損失，減少沖突的發生。”杏林執法中隊執法人員表示，在區、街道、社區領導的重視下，中隊將宣傳勸導與嚴格執法相結合，通過錯時上班機制解決人員有限問題，并利用集中整治與日常巡查結合的辦法，力求鞏固成果，防止違法現象再生。