園林綠化施工不規(guī)范，可能會被“拉黑”。圖文無關(guān)

廈門晚報訊（記者 謝雨真）今年3月，國務(wù)院修改了《城市綠化條例》，取消了園林綠化施工企業(yè)的資質(zhì)限制。廈門目前有400多家園林綠化施工企業(yè)，取消資質(zhì)限制后，這些企業(yè)將如何監(jiān)管呢？昨日，記者從市市政園林局了解到，《廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價實施辦法（試行）》（下文簡稱《辦法》）下月試行，有效期兩年。信用評價機制將加強對園林綠化施工企業(yè)的事中、事后監(jiān)管，企業(yè)如被列入信用“黑名單”，將在一定期限內(nèi)禁止參加本市園林綠化工程招標活動。

市綠化管理中心副主任陳登雄說，對于《辦法》的出臺，園林綠化行業(yè)已呼喚了多年。這是一種監(jiān)管方式的改變。以前，園林綠化施工企業(yè)中標后，如果在建設(shè)中出現(xiàn)不規(guī)范的施工行為，業(yè)主單位通過約談、罰款等方式約束，但沒有形成機制，威懾力較弱。引入信用評價機制后，監(jiān)管力度將大幅提升。

信用評價及管理將針對廈門行政區(qū)域內(nèi)實施園林綠化的施工企業(yè)。招標人應(yīng)根據(jù)廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價結(jié)果考量投標人資格，并設(shè)置招投標的信用分值，且不能低于20%的招投標評分比例。市市政園林局負責制定園林綠化施工企業(yè)良好行為、不良行為的認定范圍和操作標準，以及園林綠化行業(yè)“黑名單”管理辦法。

信用評價組成內(nèi)容

企業(yè)履約能力評價（40分）

企業(yè)良好行為評價（20分）

企業(yè)不良行為評價（40分）

信用評價等級

排名前50名:A級

（綠色監(jiān)管，實行信用激勵機制，以支持發(fā)展為主，鼓勵做大、做強、創(chuàng)優(yōu)，實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查，在評比表彰、特定項目選擇上，予以優(yōu)先推薦。）

排名51至150名:BB+級

（藍色監(jiān)管，實行信用引導(dǎo)機制，幫扶、督促與監(jiān)管并重，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。）

排名151至倒數(shù)51名:BB-級

（黃色監(jiān)管，實行信用限制機制，防范與監(jiān)管并重，實施強化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查，列為專項檢查的重要對象。）

排名倒數(shù)50名:C級

（紅色監(jiān)管，實行信用懲戒機制，以重點防范為主，實施行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查，列為專項檢查的重點對象。）

“黑名單”

嚴重違反園林綠化工程相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定的園林施工企業(yè)及從業(yè)人員，市市政園林局將通報，根據(jù)程度予以三個月至十二個月的“黑名單”管理，在此期間禁止參與本市園林綠化工程招投標活動。

【釋疑】

企業(yè)資質(zhì)限制　 為何要取消

廈門市園建園林有限公司負責人林志強說，以前，園林綠化項目招標時，資質(zhì)等級是重要的參考依據(jù)，但在某種程度上會造成不公平。一些大企業(yè)更容易中標，形成壟斷。有些小型園林綠化施工企業(yè)專業(yè)性非常強，但因為資金、設(shè)備等限制，沒法達到相應(yīng)資質(zhì)，容易被埋沒，無法擁有平臺發(fā)揮優(yōu)勢。園林綠化施工的要求越來越高，更加需要這些專業(yè)企業(yè)。取消資質(zhì)限制，將讓市場競爭更加公平。