火炬高新區雙創工作取得顯著成效

東南網6月27日（福建日報記者 廖麗萍）國務院辦公廳日前印發《關于建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，系統部署第二批“大眾創業萬眾創新”示范基地建設工作，并明確了第二批共92個雙創示范基地。廈門火炬高新區名列其中，成為廈門市首個國家級“雙創”示范基地。

再獲政策利好

《意見》明確了第二批共92個雙創示范基地，包括廈門火炬高新區等45個區域示范基地，北京大學、中國科學院西安光學精密機械研究所等26個高校和科研院所示范基地，中國航空工業集團公司等21個企業示范基地。其中區域示范基地的核心任務是完善創新創業政策體系，通過搭建政策服務平臺，重點解決在基層審批多、辦事難、投融資渠道不暢、政策不落地等問題，形成良好的創新創業生態。

《意見》強調，要以推進供給側結構性改革為主線，深入實施創新驅動發展戰略，縱深推進大眾創業萬眾創新，落實既定改革舉措和建設任務，推動創新創業資源向雙創示范基地集聚，使各項“雙創”支持政策真正落地。同時，針對創新創業重點領域、主要環節、關鍵群體，再推出一批有效的改革舉措，在深化“放管服”改革、優化營商環境、支持新興業態發展、加強知識產權保護、加快科技成果轉化應用、完善人才激勵政策、支持建設“雙創”支撐平臺、加快發展創業投融資、支持農民工返鄉創業、支持海外人才回國（來華）創業、推動融合協同共享發展、營造創新創業濃厚氛圍等方面，繼續支持雙創示范基地探索創新、先行先試，逐步建立完善多元化、特色化、專業化的創新創業制度體系。

雙創成效顯著

作為廈門市科技創新和產業轉型升級的主引擎，廈門火炬高新區以建設福廈泉國家自主創新示范區為契機，堅持把創新驅動擺在發展全局的核心位置，營造“大眾創業、萬眾創新”生動局面，實施“人才帶動”戰略，突出企業創新主體地位，持續推進創新要素向產業集中，重大政策向企業集成，創新驅動產業轉型升級的“裂變效應”正在不斷釋放。

截至目前，火炬高新區已擁有國家級企業技術中心5家，省級企業技術中心15家，博士后科研工作站10家，清華海峽研究院等綜合性創新平臺20多家，國家級、省級、市級眾創空間90家，其中國家級8家。火炬高新區通過打造創業孵化生態系統，提供人才、技術、市場、資金等涵蓋企業發展全要素的服務，讓企業輕裝上陣。與此同時，高新區整合資源，拿出創新舉措，推進企業創新主體培育：推出火炬創新券，以政府購買服務的方式，鼓勵和引導企業使用各類高水平創新服務資源；加大對高成長中小企業的扶持力度，培育40家生根型企業、100家瞪羚企業和100家科技小巨人企業。

火炬高新區科技金融工作也不斷結出碩果。2016年，高新區修訂出臺《廈門火炬高新區支持企業改制上市管理辦法》，注重與市政府推進企業上市政策相銜接，共同構建企業改制上市資助“路線圖”，支持企業充分利用多層次資本市場，加快做大做強步伐。目前，高新區各類境內外上市公司或投資項目已突破100家，新三板掛牌企業達到74家，占全市近一半。

向創新要紅利，向人才要后勁。高新區深入實施“人才帶動”戰略，通過產業引才、以才引才、以會引才和柔性引才，發揮高端人才的引領、示范和帶動作用；近期，高新區推出首期人才公寓，并完善生產生活配套條件，消除人才創新創業的“后顧之憂”。截至目前，高新區共對接培育國家“千人計劃”創業人才9名，占全市81%；省“百人計劃”創新創業人才（團隊）47名（個），占全市42%；市“雙百計劃”領軍創業型人才項目80個；市“海納百川”人才計劃人才178人。高層次人才對突破關鍵技術、帶動新興學科、引領產業發展的作用不斷彰顯。

迎契機加快發展

當先鋒、打頭陣、挑重擔，是火炬高新區的目標和自我定位。火炬高新區黨工委書記、管委會主任黃曉舟表示，下一步，火炬高新區將以建設全國雙創示范基地為重要契機，全面推進福廈泉國家自主創新示范區的建設，推動同各區的協同發展，繼續抓好園區及重大項目建設，抓好重點產業領域招商，拓展新動能。

火炬高新區通過三個“堅持”瞄準目標，打造全市創新驅動的主引擎——堅持創新驅動，以全國雙創示范基地為載體，融入福廈泉國家自主創新示范區建設，以人才引領創新驅動，提升自主創新能力，加速科技成果轉化，建成具有較強國際影響力的區域科技創新中心；堅持轉型升級，打造現代產業發展新高地，全力培育千億產業鏈，積極扶持生根型企業，做大做強園區企業；堅持對標先進，完善相關政策保障，著力提高政府效能，努力打造國際一流營商環境，為廈門建設“五大發展”示范市做出更大的貢獻。