立足管理職責 動靜同步協調

——訪集美交警大隊大隊長洪偉能

針對亂停車現象屢禁不止和如何改善轄區整體交通狀況等問題，集美交警大隊大隊長洪偉能在接受本報記者采訪時表示，作為城市道路交通管理的主體，公安交通管理部門應立足職責，推動對動態交通和靜態交通管理的同步協調。

交警執法面臨“三難”困境

記者：暗訪團通過暗訪發現，亂停車問題全面覆蓋主干道、次干道、背街小巷等各種路段，并且屢禁不止，這個問題的治理難點是什么？

洪偉能：機動車違法停車是一種隨機性、多發性的交通安全違法行為。在機動車保有量持續快速增長和城市停車設施建設嚴重滯后的雙重約束下，“停車難、停車亂”的問題愈發凸顯。在一些停車矛盾突出的重點地區，交警執法面臨“三難”困境：管理部門如果嚴格執法，大量的停車需求短期內得不到有效滿足，車輛無處可停，將進一步激化社會矛盾；若放手不管，違法停車將愈演愈烈，嚴重影響道路的正常通行和城市環境；若不定時執法，又面臨群眾對“選擇性執法”的質疑。在這種執法困境下，一方面給部分車主造成了亂停車不違法、不會受到懲罰的錯覺，另一方面也縱容了部分車主法不責眾的心理，導致“停車亂”問題積重難返。

制定遠近微循環規劃

記者：與亂停車密切相關、也是很多司機關心的一個問題就是“停車難”，特別是老城區公共停車位更加緊張。亂停車、停車難作為普遍的“城市病”，其治理改善無疑需要多部門的合力。請問交警部門作為執法機構在緩解停車難的問題上能夠發揮什么作用？

洪偉能：停車系統規劃是城市交通發展戰略的重要組成部分。有關統計表明，每輛機動車平均95%的時間處于停放狀態。作為城市道路交通管理的主體，公安交通管理部門應立足職責，推動對動態交通和靜態交通管理的同步協調。

第一，加強基礎調研，制定遠近微循環規劃。打通城市支路網，提高可利用路網密度。渠化主要交叉口，破解交通擁堵點。加強停車設施建設，合理布局、規范停車。強化公建交通管理，因地因時因單位制宜。

第二，創新運用信息化手段，有效應對停車警情高發。目前在廈門可以通過114特服號和廈門交警微信公眾號自助提醒堵路車主挪車，極大縮短了警情處理時間，也有效地分流了110警情受理壓力。

第三，設置路內停車嚴管區，加強重點區域停車管理和交通組織微循環改造。加大路面執勤民警的流動范圍和巡邏頻率，對違反規定占道停放的機動車，一律依法予以查處。通過完善停車標志標線，加強人工疏導和信息化誘導，合理引導車輛停放過程的行駛路線，減少車輛對向干擾，保障停車入位的快捷、高效。

此外，還要完善停車場卡口系統建設，實現交通、治安緝查布控全覆蓋；嚴格執行停車規劃、建設的審核和驗收。通過廣泛的宣傳教育，增強車主“車有其位”、“停車入位”和“有償停車”的意識，改變隨意停車的陋習，提高現代化交通意識和遵守法制的觀念，從而改善交通整體環境。

規劃臨時停車場加強停車管理

記者：暗訪中還發現在杏林灣路集美交警大隊和高速交警支隊門前的路段也有不少違停車輛，為什么在交通執法部門門前還會出現亂停車現象？該如何整改？

洪偉能：集美交警大隊提供給處理交通違法、車駕管業務群眾的停車位僅有80個，但每天有600余名辦事群眾有停車需求，大隊現已協調區政府相關部門，由后溪鎮政府在大隊和高速支隊附近規劃臨時停車場解決辦事群眾停車難問題。同時，集美區道交辦也已規劃在杏林灣路建設違法停車自動抓拍系統，進一步加強停車管理。