除去世界范圍的一套保護體系外，對于世界文化遺產，聯合國強調各國家也應建立自己的保護體系。清楚了什么是最有價值的遺產，優先申報什么項目，國家才能形成關于遺產保護的國家戰略，更科學、更全面地建立起遺產保護系統。

2008年6月“福建土樓”申遺成功，福建省委省政府要求廈門市做好鼓浪嶼申遺可行性調研。5個月后，廈門市委市政府決定，正式啟動鼓浪嶼申報世界文化遺產工作。

彼時，申遺大幕拉開。沒有人知道，這條路要走多久，但大家都知道，這是一個長期過程。歷屆廈門市委市政府以高度的歷史使命感和責任感，帶領全市人民，同心合力，砥礪前行，共同推進鼓浪嶼申遺。特別是申遺進入“終極沖刺”階段，省委常委、市委書記裴金佳，市長莊稼漢多次調研、開會，研究相關工作，明確努力方向，解決重點難點問題。

國家文物局和省委省政府也高度重視，相關領導和專家一趟趟登上鼓浪嶼，用腳步丈量這個只允許步行的小島，對申遺工作給予具體指導。

時代的共識

鼓浪嶼整治提升是時代共識，是廈門實現美麗中國的典范城市和展現中國夢的樣板城市的具象體現之一

鼓浪嶼年輪里的綠肥紅瘦、不知日月長的古榕，每天變化著表情靜守小島。都說草木有情，它們和島上居民一樣，最知這九年，鼓浪嶼經歷了什么。

1.88平方公里的鼓浪嶼，可供游覽面積僅0.6平方公里，可最多一天曾接待游客超過12萬人次。這座城市的管理者，并未為如此狂熱的旅游浪潮喜上眉梢，反而擔憂小島不能承受之重。鼓浪嶼申遺啟動時，正值國內旅游業發展進入黃金期，和全國其他熱門景點一樣，小島迎來了游客暴增，沒過幾年，這個日最佳承載量為2.5萬人次的島嶼，游客數高位運行，超越極限。

小島宜居度和承載力失去平衡點，島上旅游環境發生質變，低端商業過度泛濫，加劇市場化無序逐利，自然環境和人文環境遭到侵蝕破壞，鼓浪嶼逐漸陷入文化自我迷失的窘境。申遺是一面鏡子，映照出鼓浪嶼歷史文化遺產的燦爛輝煌，也映照出鼓浪嶼遺產保護的短板與不足。