瑞景多寶熊親子樂園內(nèi),一名女孩未戴安全頭盔
海滄阿羅海城堡探險樂園,孩子們可以在內(nèi)部的滑梯、吊籠中任意鉆、爬、滑、滾
廈門日報訊(記者 羅子泓)暑期來臨,一項名為“兒童高空素質(zhì)拓展訓練”的項目悄然興起。戴著頭盔,有安全繩做防護,穿梭攀爬于幾米高的設(shè)施之上。盡管如此,近日,河南鄭州一名5歲女孩,在商場兒童高空素拓設(shè)施上玩耍時,因工作人員違規(guī)操作,被摔成了重傷。
連日來,記者走訪島內(nèi)外多個商圈發(fā)現(xiàn),兒童高空素質(zhì)拓展設(shè)施的確存在安全隱患,而部門監(jiān)管也呈現(xiàn)“真空”狀態(tài)。
【現(xiàn)場】
高空行走卻沒戴頭盔
三層鋼架設(shè)施,每層高二至三米,孩子們既可以在外部的鋼架上行走攀爬,也可以在內(nèi)部的滑梯、吊籠中任意鉆、爬、滑、滾。安全繩,安全頭盔,配上工作人員的看護,是全部安防措施。
可就算這樣,還是存在一些安全隱患:7月9日下午,瑞景多寶熊親子樂園內(nèi),一個小女孩干脆“拋開”安全頭盔,掛著安全繩,在鋼架結(jié)構(gòu)外圍歪歪扭扭地走著。一旁,家長喃喃:“不戴頭盔,撞到鋼架怎么辦?”工作人員解釋:天氣太熱,小朋友們會耍賴不戴頭盔,他們也無法強制要求。
值得關(guān)注的是,在記者走訪的世貿(mào)城堡探險樂園、瑞景多寶熊親子樂園、海滄阿羅海城堡探險樂園以及集美萬達城堡探險樂園的鋼架設(shè)施外部,均未看見安全網(wǎng)的身影。據(jù)報道,河南女童事故發(fā)生后,店方的整改措施之一,就是在設(shè)施周圍加裝安全網(wǎng)。
“有安全隱患,就要排除,防患未然,這是運營方要做的。”有家長建議。
【部門】
暫時還沒有部門監(jiān)管
孩子在高空素質(zhì)拓展訓練時,除了綁上安全繩,頭盔是不是“強制標配”,器材設(shè)施又應由誰來監(jiān)管呢?
對此,記者首先咨詢了廈門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。工作人員告訴記者,由于兒童高空素質(zhì)拓展設(shè)施不屬于特殊設(shè)備,不屬于他們管理。廈門市市場監(jiān)督管理局也回復,兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量才屬于他們的管轄范圍。
而廈門市體育局工作人員表示,經(jīng)營攀巖、潛水、滑雪等高危性體育項目,需要向體育局進行申請,而記者所提到的類似于鋼架行走等兒童高空素拓項目,并不在此類范疇內(nèi)。
“國家暫時還沒有部門來監(jiān)管這個東西。要經(jīng)營的話,有營業(yè)執(zhí)照就可以了。”生產(chǎn)素質(zhì)拓展設(shè)施的鄭州朗瑪戶外體育用品有限公司工作人員說。當被問及器材相關(guān)證書時,廠家表示,他們能夠出具產(chǎn)品檢驗報告。
【商家】
日常運營維護靠“自覺”
由于部門監(jiān)管存在“真空”,許多兒童高空素質(zhì)拓展項目的運營方只能依靠“自覺”來進行工作。
世貿(mào)城堡探險樂園的工作人員向記者出示了一份《現(xiàn)場緊急情況處理預案》;雙氧水、繃帶、花露水……海滄阿羅海城堡探險樂園的柜臺上,準備了一些醫(yī)用藥用工具;集美萬達城堡探險樂園入口處,則掛著簡要提示的警示牌,還系上了類似于“門禁”作用的繩子。
定期自行檢查設(shè)施,生產(chǎn)商提供維修服務,商場方面也有督導——關(guān)于維保問題,這是大部分運營方給出的答案。一天一小檢,一周一大檢,還有的生產(chǎn)廠家會每半年進行一次檢查保養(yǎng);就連設(shè)施安裝后的驗收,也由生產(chǎn)廠家或者是運營方自己完成。
就工作人員培訓來說,也出現(xiàn)了由生產(chǎn)廠家教授使用方法,由企業(yè)總部統(tǒng)一培訓和由運營方負責人自行培訓等多種不同的說法,培訓時間從一天至七天不等,內(nèi)容包含安全知識培訓、應急情況處理等。然而,要不要戴安全頭盔,工作人員怎么陪護,設(shè)備多久檢查一次等問題,由于規(guī)范的“空白”,目前,暫無統(tǒng)一標準可參考執(zhí)行。
【律師說法】
運營方
承擔相應責任
兒童高空素質(zhì)拓展項目一旦發(fā)生事故,應當由誰負責?對此,北京盈科(廈門)律師事務所合伙人律師許東表示,游樂場、商場、電影院等公共場所運營者(包括商家和管理方),都有保障場所內(nèi)人員安全的義務。若人身傷害發(fā)生,那么,運營方需承擔相應責任。
運營方所承擔的責任大小,與其過錯相關(guān),過錯越大,責任越大。有否張貼警示標語;有否提供必要的安全防護措施,配備安保人員;設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)標準等,都是過錯衡量的關(guān)鍵因素。
此外,由于高空素拓項目涉及消費者人身安全,所以無論是設(shè)施質(zhì)量,還是經(jīng)營準入標準,都需要進行嚴格把控。 |