東南網7月18日（福建日報記者 林澤貴 莊淑慎 陳蕾 藍雅婷）7月6日上午，東孚街道舉行廉政“三大員”受聘儀式，圖為東孚街道紀工委書記羅麗萍為農村老黨員頒發廉政“評議員”聘用證書。

廉政指導員：“指路”+“搭臺”

廉政指導員從掛鉤村居的街道黨政班子成員、中層干部中選派，負責指導村（居）深入扎實開展各項廉政工作，是所聯系村（居）廉政建設工作的第一責任人，也是一崗雙責的一項重要內容。

近年來，隨著大開發大建設的推進，各種矛盾糾紛激化，蕓美村群眾信訪量增多，甚至存在越級上訪現象，農村信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。東孚街道巧抓契機，充分發揮村（居）廉政“指導員”作用，變群眾上訪為指導員下訪，通過深入村居、深入群眾、深入實際，掌握了解群眾信訪問題的根源，密切關注群眾的思想動向，加強線索篩選及排查、信訪件搜集及篩選，協助街道紀工委做好信訪工作。

“一個村是否和諧穩定，群眾說了算。一旦群眾的聲音越來越多、越來越雜，就說明我們的工作某個環節出現了問題。我們村信訪舉報不斷增多的原因，作為村黨委書記，你有認真去思考過、分析過嗎？”今年剛到東孚街道掛職不久的書記助理鐘雄生作為掛鉤蕓美村的街道領導，以蕓美村廉政“指導員”的新頭銜和村黨委書記陳克贊挑燈夜談。

“近年來，我們村的征地拆遷工作任務很多，在工作不斷推進過程中產生的矛盾和糾紛不斷增多，比如村民的征地補償款、承包地、開荒地的分配等問題，同時明年又要換屆選舉，很多歷史積累的問題也隨之爆發，再加上個別村民出于自身利益考慮，想著鬧一鬧，也許能獲取一些利益，幾個方面原因就導致了村里上訪舉報現象的增多。”陳克贊說。

“說得沒錯，除了這些原因外，是不是還有我們村干部，在加快推進項目建設過程中不夠講究方式方法，導致村民的誤解呢？我們的村干部、小組長有沒有存在作風不實、以權謀私的現象，從而侵害了村民的利益呢？作為村干部，特別是你作為村里一把手，我看也要與時俱進，轉變一下思想觀念和工作方法，多到村莊每個角落走走，多到村民中去聽聽，讀懂群眾這本‘無字書’，才能做到開發建設與村莊和諧穩定‘兩促進、兩不誤’，真正使百姓理解我們、支持我們，也才能共享大開發大建設的成果。”

指導員鐘雄生通過屢次走訪、調研、約談村兩委成員，深入到群眾中了解焦點問題所在，及時指導、督促村干部改變方法、轉變作風，全心全意為構建基層廉政建設“搭臺鋪路”。

廉政監督員：“守崗”+“傳聲”

廉政監督員是從村（居）監督委員會成員中選派，負責協助黨組織推進黨風廉政建設，并加強監督檢查，是紀檢隊伍力量的重要補充，是反映社情民意的直通車，是反腐倡廉的監督哨。

6月30日，東孚街道開啟財務專項檢查“利劍行動”，各村（居）廉政監督員主動加入到檢查中，進一步發揮橋梁紐帶、民主監督和參謀咨詢的作用。監督員通過明察暗訪、密切跟蹤，監督村（居）的收支管理、資產資源管理、信用社存款和現金管理、債權債務管理、基建工程管理、民主理財和財務公開、部分專項支出績效評價、津補貼發放、報賬員履職等9個方面的執行情況，查擺出個別村（居）小組“家底”不夠清、報賬速度比較慢、個別專項資金進出知情度偏低等問題，并積極提出對策，有效遏制基層腐敗滋生蔓延勢頭。

“以前我們對監督的認識很粗放，總覺得它很抽象，但通過此次的財務專項檢查工作，讓我深刻地體會到，監督不是一種形式，而是一份責任，對群眾的責任。在監督中揪出問題，然后對癥下藥，村財清了，百姓明了，風氣也好了。在接下來的監督工作中，我一定會‘擦亮’眼睛、‘掏清’耳朵，勇于履職、敢于監督，當好群眾和黨組織的傳聲筒。”貞岱村廉政監督員鐘立衛表示。

村（居）廉政監督員每個月至少集中開會一次，每月進行一次專項監督檢查，收集、反饋本村（居）黨員、干部黨風廉政建設方面的問題，同時聚焦群眾關心的熱點問題，拓寬廉政監督的輻射面，為構建監督制約機制，推動村（居）廉政工作深入開展。

廉政評議員：“揭短”+“挑刺”

廉政評議員是從村（居）選聘2至3名思想政治覺悟較高、遵紀守法、敢于動真碰硬、原則性強，對腐敗現象和不正之風勇于揭露和批評的基層黨員、退休干部或普通群眾擔任，負責收集群眾對村居行政權力運行、財務資金使用、資產資源處置、群眾利益分配、工程項目建設等方面的意見建議并開展評議工作，是基層黨風廉政建設監督的“第三只眼睛”。

基層“微腐敗”，啃食的是群眾的獲得感和幸福感，給群眾帶來的是切膚之痛。當前有“村干”為了推進村居某項工作順利落實，利用職權“偷換概念”導致公共財產流失。此現象產生正是由于農村干部監督工作存在相對真空，導致了“村干”的權力失衡。如今，東孚街道配備的村（居）廉政評議員通過揭短亮丑、開門見山挑刺，直指基層“微腐敗”現象，“村干們”在“千里眼”之下，能秉公辦事，更自覺恪守廉潔的職業操守，不逾越紀律紅線，不觸碰法律底線，充分發揮“領頭雁”作用，做實民生工作。

“我從事農村基層工作幾十年，對村里的大小事務清楚得很，也知道村里容易滋生各種問題，損害群眾身邊利益的不正之風和‘微腐敗’問題確實還不同程度存在著。街道聘請廉政評議員這事，我覺得很靠譜，也很有必要。如今，我不再是干部，而是以群眾的身份來為基層黨風廉政建設貢獻自己的綿薄之力，我感到非常榮幸，也會認真地做好這個工作。”貞岱村評議員呂春生激動地說。