東南網7月18日 福建日報訊“請書記放心，我一定能認真履責，發揮‘第三只眼’作用！”7月6日，在廈門海滄區東孚街道3樓會議室召開的廉政“三大員”授證儀式上，來自東孚街道洪塘村的王清鉆手捧廉政“監督員”證書，許下莊嚴的承諾。

所謂的廉政“三大員”，即廉政指導員、廉政監督員和廉政評議員。當天，東孚街道共聘用25名農村工作經驗豐富的街道包村干部擔任廉政“指導員”，39名村財、村務監督經驗豐富的農村老年會會長、退休“兩委”等擔任廉政“監督員”，并在具有較高文化水平，熱心農村各項事務的老黨員和群眾中選聘27名廉政“評議員”。

事實上，早在此前啟動“清風村居”活動時，針對村居基層干部監管缺位、村居干部廉政意識弱等一系列問題，東孚街道紀工委就審時度勢，以加強群眾身邊不正之風和腐敗問題的監督為起點，探索制定廉政“三大員”制度。而對這一監督管理新模式的探索，則源于一樁村民投訴案件的啟發。

5月6日上午，東孚街道蕓美村多名村民情緒激動地走進東孚街道紀工委辦公室，反映他們所在小組小組長陳某存在損害群眾利益的問題。

“我們小組土地被征用了，本是件高興的事，可我們獲得的卻是不公平不合理的補償款。”

“是啊！政府要開發建設，村民都很支持，但為什么我們想領取土地款組長還不讓領？”

你一言我一語，句句劍指陳某的“暗箱操作”。街道紀工委工作人員根據群眾反映的問題線索，即時展開深入調查。經核實，發現該小組長確實存在涉嫌損害群眾利益的問題。

嚴厲查處群眾身邊不正之風和腐敗問題是今年紀檢部門監督執紀的重點工作，雖然街道也采取了一些措施，壓實“兩個責任”，但是群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然不同程度存在。風起于青萍之末，街道紀工委意識到，解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，必須充分運用基層的力量和智慧。如果從基層群眾、黨員中選拔“能人”充當全面從嚴治黨工作在基層的“探照燈”，再由包村干部輔以指導和帶領，不就能拉起一張監督執紀問責延伸到各基層、各角落，由街道領導、干部、村“兩委”、黨員，甚至每個村民的廣泛參與，共同織就的黨風廉政建設“監督網”嗎？

經充分醞釀和準備，東孚街道積極構建的監管新模式，專門出臺文件，建立了村（居）廉政“三大員”制度，以東孚街道范圍內的13個村（居）91名干群作為參與對象，配齊廉政“三大員”，確保村（居）廉政工作“有人指導、有人擔綱、有人監督”。今年上半年，東孚街道紀工委通過村（居）廉政“三大員”系統發現、查處自辦案件2起，切實提升監督執紀效率。

街道紀工委在實際工作中調整、篩選“三大員”人員，確保監督合力和效率的不斷提升。“廉政‘三大員’需要有較強的政治敏感性和責任心，就拿廉政‘評議員’來說，我們需要他們既有‘風聞評議’的能力，又要求他們不隨意捕風捉影，必須就群眾反映強烈或最近一段時間以來基層風氣新動向作出較為準確的議論，對達不到要求的人員我們及時辭退、更換。”東孚街道紀工委書記羅麗萍說。7月6日當天，街道紀工委為最終確定為“三大員”人選的黨員、干部、群眾一一頒發聘書，并邀請大家集中學習了《東孚街道建立村（居）廉政“三大員”工作制度》，進一步充實專業知識、明確工作職責、樹立評議規范，確保他們在基層反腐倡廉工作中真正做到講黨紀、講原則、講正氣、講實效。“手捧著這本紅色的‘廉政評議員’聘書，雖不重，但其中包含的責任和期待卻是沉甸甸的。街道為我們‘亮了身份’，我們的底氣也更足了，以后向街道反映問題線索，客觀評價村居黨組織干得好不好，就是我們的職責所在！”山邊社區評議員沈海怣說。

“村（居）廉政‘三大員’是密切黨群干群的連心橋梁，是從嚴治黨向基層延伸的不竭動力，是整治損害群眾利益之風的精準利劍。在具體的實踐中，‘三大員’應掌握情況，緊扣重點；客觀公正，敢講真話；嚴格自律，樹好形象，最大限度地激發‘三大員’的潛能和‘效用’。”羅麗萍表示。

據悉，待東孚街道運行一段時間后，海滄區紀委將進一步總結工作經驗，適時在全區推廣廉政“三大員”制度。