環(huán)評流程比較繁瑣，或“會導致做重復的事”

市環(huán)保局介紹，馬鑾灣新城孚蓮東二路（孚蓮路-灌新路段）工程等13個需要編制環(huán)境影響報告書的建設項目，簡化為編制環(huán)境影響報告表，在環(huán)評文件審批階段將豁免專家評審環(huán)節(jié)，審批時限最少可節(jié)省169個工作日。

另外，馬鑾灣新城海滄片區(qū)東瑤西二路工程等13個需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目，簡化為填報環(huán)境影響登記表，在線填報項目信息，即可完成環(huán)評備案，審批時限最少可節(jié)省286個工作日。

環(huán)評是環(huán)境影響評價的簡稱，一份環(huán)境影響報告書內容多的會達到幾百頁，在環(huán)評文件審批階段還要經過專家論證，這個流程比較繁瑣。“會導致做重復的事。”市環(huán)保局環(huán)境影響評價處一名工作人員介紹，以前，某個區(qū)域整體做過環(huán)評了，具體到某個項目開工前，還要再做一次該項目的環(huán)評審批，這會導致建設項目開工時間延后。

“簡化”不意味“不管”，將強化事中事后監(jiān)管

根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市環(huán)保局關于進一步簡政放權深化環(huán)評審批制度改革實施方案的通知》，廈門將簡化已開展規(guī)劃環(huán)評地區(qū)的建設項目的環(huán)評手續(xù)。在已完成規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)內，在規(guī)劃環(huán)評的有效期內，對規(guī)劃中已明確的除化工、石化、冶煉類項目，以及其他排放重金屬和持久性污染物項目外的具體建設項目，按照環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，需編制環(huán)境影響報告書的，可簡化為編制環(huán)境影響報告表；需編制環(huán)境影響報告表的，可簡化為填報環(huán)境影響登記表。已完成規(guī)劃環(huán)評的地區(qū)，不涉及環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的城市道路類建設項目，應填報環(huán)境影響登記表的，可由審批制簡化為備案制。

據(jù)了解，馬鑾灣新城成了簡化環(huán)評審批制度受益的第一個區(qū)域。今后，市環(huán)保局將參照《通知》，簡化已開展規(guī)劃環(huán)評地區(qū)的建設項目的環(huán)評要求。當然，“簡化”并不意味“不管”，根據(jù)《通知》要求，要強化事中事后監(jiān)管，比如采取雙隨機抽查機制、建立環(huán)境信用等級機制、建立聯(lián)動監(jiān)管機制等。