金安社區引進了專業社會機構為孩子們開辦公益培訓。圖為志愿者在社區書院開展書法輔導。
39梯兼合式樓道黨小組組織樓道居民開展活動
黨員帶頭參與“迎金磚潔凈家園”活動
東南網7月24日(福建日報記者 廖 廖)走進廈門市金山街道金安社區居委會,一幅“社區大黨委的組織架構圖”映入眼簾。這張組織架構圖,勾勒出社區黨委、聯建共建單位黨組織、兼合式老干部黨支部、兼合式社會組織黨支部等主要架構,再層層細分,延伸出居民黨支部、樓道黨小組、單位黨支部、黨員志愿服務隊、社工志愿服務隊等數十個細小單元。這其中,13個社區大黨委成員單位的需求清單和服務清單也一目了然。
著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,筑牢城市基層黨建堡壘,金安社區充分發揮大黨委的核心引領作用,織密組織網、創新治理模式、提升服務水平,全方位盤活區域化黨建的一盤棋。
樓道成立了黨小組:深扎基層根織密組織網
在金安社區高林一里39梯的樓道口,一張由樓道居民笑臉組成的手繪“樓道牌”格外醒目。今年五月開始,這個樓道不僅有了自己的名字——同心圓,還設立了樓道黨小組,通過樓道黨員引領帶動居民共治共建和諧樓道。
把基層組織的根扎進樓道里,金安社區以第二居民黨支部為試點,于今年5月26日,在39梯成立了社區的第一個兼合式樓道黨小組,并推選退休黨員陳新民作為黨小組組長。居住在這一梯的13名黨員通過主動“亮身份”,發揮在職黨員八小時外的作用,將服務群眾,接受群眾監督開展到了“家門口”。
“一位黨員一面旗,一個支部一盞燈?!痹谕苿映鞘谢鶎狱h建工作的探索中,金安社區注重扎好組織根系,把樓道黨小組作為組織建設的重點,以黨小組為基本單元,建立學習、議事、服務、積分“四項制度”,完善小組認項目、黨員認崗位、支部評實效、群眾評表現“雙認雙評”機制,開展“一三五”黨員向前沖活動,打造“一梯一品”樓道文化,激活神經末梢。
“黨小組這個‘微組織’在社會治理中也能發揮‘大作用’?!标愋旅窀嬖V記者,樓道黨小組成立以來,以樓道黨員為引領,他們已經開展了“樓道節”、“菜香滿鄰里”百家宴、“環保999”垃圾分類宣傳、征集黨員居民笑臉等活動,為鄰里間搭建了溝通交流平臺。
組織根系扎得穩,網絡才能織得密。金安社區在樓道黨小組的基礎上,成立了“社區黨委—網格黨支部—樓道黨小組”三級組織構架,并實行黨委書記負責社區、支部書記負責支部、支委負責樓棟、黨小組長負責樓道、黨員負責家庭的“五級負責制”。同時,社區還與轄區內外的18家單位黨組織共建,成立由12名老黨員組合成的“兼合式老干部黨支部”,以及成立兼合式社會組織黨支部,實現組織架構全覆蓋,讓黨員發揮先鋒模范作用,推動社區工作難題迎刃而解。
當然,把力量聚起來的同時,金安社區還積極讓黨建引領的正能量傳播出去。比如,以社區書院為平臺,上好傳統黨課,定期舉辦政治講堂,及時有力傳播黨的聲音,充分利用微信群、“黨建e+”等信息化手段,推送身邊好黨員的先進事跡等鮮活課堂。
黨建撬動治理杠桿:多元齊參與合作促共贏
作為廈門市最大的純社會保障性住房社區,中低收入家庭多、老人多、小孩多,服務資源少的“三多一少”曾經是金安社區治理中的一塊“絆腳石”——社區環境臟亂、居民融合差、缺乏有益的社區活動……
激活社區治理的“一池水”,金安社區將突破口放在了推動多元自治上,以黨建撬動治理杠桿。通過充分挖掘轄區內外的共建單位、社工機構、社區社會組織等資源,協同參與社會治理。
于是,搭起橋梁,共建資源直通到了社區里。廈門海事法院認領的“金哥安妹法律驛站”,經常為社區居民提供矛盾化解、法律宣傳、司法指導、法律講座、送春聯等志愿服務;萬科集團的招聘會搬到社區里,900個工作崗位供待業居民挑選;社區與保障性安居工程公司黨委共建了金安集市APP,以線上+線下的形式,解決了社區59戶臨時擺攤就業問題。
于是,巧妙借力,專業的社工服務走進了居民家。社區引進了“竹蜻蜓書畫社”“集大義教”等社會機構,為孩子們開辦書法、象棋、英語沙龍等培養興趣的公益講座。投入近200萬元,引進專業社工機構,為自閉癥兒童、殘疾人、老人等群體購買專業服務。
在黨組織的引領帶動下,一批“草根”能人自覺加入到了家園治理的隊伍中來。他們中,有每天風雨無阻擦洗社區“德善長廊”的66歲老黨員涂桂能,有熱心腸的社區平安護園隊隊長鄭金星,還有主動為居民提供義務法律咨詢、義務調解的退休法官吳秀丹……
“合作共贏才能實現多元自治的可持續?!痹诮鸢采鐓^黨委書記吳麗敏看來,區域化大黨建下的社區治理不再是單打獨斗,在凝聚多元力量的同時也注意激發多元活力。
為此,金安社區深入挖掘身邊的好人好事,傾力打造“金安好人路”“五心好事墻”和“德善長廊”等宣傳陣地,定期開展社區事務聽評會,共同為社區建設把脈、支招,推動解決了群眾出行難、停車難等97個問題。
在金安社區大黨委的組織框架下,大黨委成員單位間以“雙向認領、雙向服務、雙向共享”為目標,制定了需求清單和服務清單。大黨委為成員單位提供活動場所、崗位招聘、公益服務、黨日實踐活動等服務,成員單位也相應地為社區服務,形成良性循環。據介紹,目前,廈門海事法院黨委、湖里區政府辦黨支部、市醫藥研究所黨支部等14個共建黨支部和5個下設黨支部,共認領社區服務項目25個,認領困難群眾微心愿36個。社區開展“身邊黨員為您服務”“黨員幫幫團”等活動,累計幫扶1028人次。
志愿紅+黨建紅:服務精專全提升獲得感
蝴蝶蘭、郁金香等栩栩如生的絲網花,小背包、水杯套等手工精細的編織品,福袋、元寶等造型精美的串珠掛飾……在金安愛心義賣坊,百余件手工藝品整齊地擺放著。
這些手工藝品都出自金安社區志愿者們的巧手。每個季度,愛心義賣坊會舉行一次義賣,并將義賣所得作為“鄰里互助金”,用于幫助社區里有困難的群眾。據介紹,自2015年4月,金安社區組建手工志愿服務隊以來,共吸納了志愿者40多名,累計制作了500余件手工藝品,開展了11次社區愛心義賣活動,籌得善款超11萬元。
以“全國最美志愿服務社區”的身份為全國所熟知,金安社區在城市基層黨建的工作中,不忘用好志愿服務這把“金鑰匙”,將志愿服務的品牌項目與提升服務居民水平相結合,堅持加強服務型黨組織建設,以“志愿紅”“黨建紅”相互映襯。
社區從居民需求的近百個項目中精心篩選出“十大志愿服務品牌項目”,5個黨支部、4個共建單位黨組織、65名黨員全部認領了微心愿、愛心義賣坊、金哥安妹法律驛站、社區共享超市等服務項目,惠及了千家萬戶。開展“敲門行動”,組織在職黨員到社區報到服務,共認領居民微心愿124個、幫助解決困難問題45件。
服務不僅要做得多,更要做得專、做得精。金安社區組織“黨員幫幫團”,對困難家庭、住院病人、下崗失業人員、勞教釋放人員、孤寡老人,實行“一對一”精準幫扶。組織“黨員幫幫團”,對困難家庭、住院病人、下崗失業人員、勞教釋放人員、孤寡老人,實行“一對一”精準幫扶。2010年以來,社區與廈大、集大建立高校合作,邀請巨東紅教授、童敏教授作為專業社工督導師,深入挖掘人才資源,不斷提高社區工作的專業化水平。截至目前,社區有中級社工師11人,組建包括心理咨詢師、教師、醫生、志愿者等在內的后援服務團226人。
以志愿服務提升居民的歸屬感、幸福感和獲得感。目前,金安社區共擁有2562名注冊志愿者和16支特色服務隊。8年來,共開展了志愿服務活動2000余場次,受益群眾達30多萬人次。
手記
關鍵在黨建引領目的在惠民利民
7月18日至19日,全國城市基層黨建工作經驗交流座談會在上海召開,會議強調,要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,積極探索黨建引領基層治理的有效路徑。
在全國各地積極推進城市基層黨建工作的大背景下,湖里區金山街道金安社區的城市基層黨建工作始終堅持自己的步伐——“有態度”“有力度”“有溫度”,既有普遍性、可推廣性,又有自身的特點。
“城市基層黨建工作的落實關鍵在黨建引領,目的在惠民利民?!痹诮鹕浇值傈h工委書記陳濱看來,推動以“金安模式”為代表的街道城市基層黨建工作,在街道的全面、深入開展,首先需要明確中心點和落腳點。為此,他們將以中央“城市基層黨建工作要與時俱進、改革創新,更加注重全面統籌,更加注重系統推進,更加注重開放融合,更加注重整體效應”的思想為指導,大力破除制約城市基層黨建融合發展的體制機制障礙,激發區域化黨建的內在活力,力求走出一條具有金山特色的城市基層黨建新路子。 |