鐵路沿線科華段整治前的臟亂現象。（殿前街道供圖）

鐵路沿線科華段整治提升后的綠化長廊。（殿前街道供圖）

綜合治理“兩違” 廈門在行動

東南網7月25日（福建日報記者 田圓）城市管理，事關全體市民群眾的幸福生活，也直接影響了城市的文明程度、城市的面貌品質、城市的競爭力，與城市的經濟社會的發展緊密相關。眾所周知，早在2014年起“兩違”綜合治理專項行動就在全省鋪開，而廈門市展開相關專項整治比這更早。

去年以來，根據廈門市委市政府的部署，全市各級各部門立足“文明創建再提升、災后重建再發力”，上下一心、攻堅克難，全力以赴推進“兩違”和市容環境整治提升，為提高廈門的城市宜居水平作出了貢獻。

2016年11月至今，廈門市共開展三輪“兩違”整治提升工作，全市累計拆除違建20181處，拆除面積553.44萬平方米；與此同時，廈門市城管執法部門全面開展市容整治提升工作，共勸導、糾正占道經營（含流動攤販、跨店經營等）24.15萬起，清理亂張貼、亂懸掛、亂涂畫26183處；特別是今年4月份以來，在夏季專項整治行動中，廈門市城管執法部門共查處露天燒烤2228攤，查處餐飲油煙亂排放848起，拆除戶外違法廣告2910處，面積17.66萬平方米，拆除違規設置店招5183處……一組組亮眼的數據，反映了城管執法部門破解難題、攻堅克難的成效，更突顯了執法人員努力奉獻的初衷：城市環境整治提升工作，歸根到底是為群眾謀福利的工作。

“在城市環境整治提升中，在城市綜合管理工作中，城管執法部門都扮演著非常重要的角色，是絕對的主力軍之一。”廈門市城管執法局領導表示，“我們的工作是與群眾利益息息相關的，我們要牢記共產黨人全心全意為群眾服務的宗旨，內提素質、外塑形象，切實做到依法履職、執法為民。”

沉下心、沉下身、沉下力——市區兩級城管執法部門勇挑重擔，敢于較真碰硬，一路攻堅克難，以“釘釘子”的精神，把廈門市委市政府布置的各項工作落細、落小、落實。通過市區兩級密切協同，大量執法人員一心撲在執法第一線，一大批歷史違建難題迎刃而解，新增違法建設無所遁形，違法廣告、違規店招被一一拆除，切實消除了一系列安全隱患。

如今，廈門全市各重要區域、重要節點的整治提升工作已取得階段性成果，城區品位得到了質的提升，群眾收獲著越來越多的幸福感和滿足感。

舊貌換新顏 嚴執法保障城市美景

郁郁蔥蔥的灌木間點綴朵朵紅花，在“廈門藍”的映襯下，顯得更富生機……這樣的景觀，令經過環島路小白鷺藝術中心對面路段的市民游客流連忘返。可曾想，就在去年，這片區域曾存在一處900平方米的違建，破壞了周邊景致，可謂大煞風景。

今年1月份，廈門市城管執法局、思明區城管執法局以及濱海街道辦事處聯合出動，耗費整整兩天時間，將這處違建拆除完畢。這處影響環島路市容觀瞻長達10年之久的歷史違建被連根拔除，不過是廈門市城管部門堅決拔除歷史違建“頑疾”，為市民打造生態宜居環境的一個縮影——

5月19日，市城管執法局聯合思明區城管執法局經過前期深入調查以及多次專題研討，將一處多年來藏身筼筜湖畔閑置地塊內的違法占地搭蓋依法拆除。當天，執法人員共清除非法占地3700平方米，拆除違建200平方米。清理整治工作順利完成后，該地塊也立即被移交給市政園林部門，進行市容環境改造提升，并計劃建設親水公園；

6月28 日上午，仙岳路沿線、湖里區金山街道西潘社山體周邊5處，總面積1.6萬平方米的歷史違建被依法拆除。其中還有一處違建，多年來屢次被依法拆除，又屢次復發，如今終于被連根拔除。違建拆除后，原地將進行山體修復、綠化景觀提升。提升工程完工后，這里將再現綠樹成蔭的生態美景；

此外，思明轄區老虎城周邊歷史違建被拆除，原地建起狀元文化廣場；湖里轄區科華段的歷史遺留“棚戶區”變身綠化景觀長廊，增添了更多綠意；鼓浪嶼中華路的違建店面拆除后，修整成市民休閑的街心公園……類似這樣通過拆違治違，為周邊居民謀求福利的例子不勝枚舉。

通過拆違治違與生態保護的有機互補，全市將“兩違”治理工作與實現“百姓富、生態美”緊密結合起來，而居住環境的不斷改善，也著實讓越來越多群眾真切感受到，城管執法部門開展“兩違”治理、市容整治工作，不僅僅是維護城市規劃、城市管理相關法律法規的權威，更是通過制止個別人謀私利行為，減少城市亂象，真正為全體市民打造出宜居宜業的環境。

敢啃“硬骨頭” 執法為民勇于擔當

重點區域、核心地段的“兩違”治理，歷史違建以及城鄉接合部違建群租房安全隱患的排查整治，占道、燒烤油煙等擾民亂象的查處……聚焦重點展開的攻堅行動，無不顯示出廈門市城管執法部門全心全意執法為民的擔當。

隨著城市環境整治提升工作的深入開展，城管執法部門面臨的問題的難度也是與日俱增。如何更好地完成各項任務？市城管執法局給出的答案是八個字——勇于擔當、敢于碰硬。根據市城管執法局的要求，全體城管執法人員應當內提素質、外塑形象，在整治提升工作中，要切實做到陽光操作、公平公正，依法辦事、一視同仁，堅決依法拆除違法建筑，堅決依法查處市容亂象，絕不姑息遷就。

市區協同、部門聯動的工作機制，一直是開展綜合性治理的必備法寶。今年以來，這種機制得到了健全和深化，真正實現了無縫對接，成為城市環境整治提升工作中，攻堅克難的“撒手锏”。

市城管執法局要求全局人員深入執法一線，實地了解區局、中隊面臨的困難，認真分析研判，找準法律依據，一同展開攻堅。市區兩級城管部門的負責人定期召開聯席會議，協調解決共性問題、重點難點問題，“按照同一個指令行動，依據同一個標準執法”，真正實現城管執法工作全市“一盤棋”。

不論是“兩違”治理還是市容整治，總能看到各區、各鎮街一齊出動、協同作戰的身影，在拆違治違、聯合懲戒的工作中，國土、規劃、建設、公安等部門，水務、電力等單位也是各司其職，形成強大合力，對違法當事人形成強大的威懾力，從而推動整治提升工作不斷取得實效。

為民謀福利 整治提升工作獲支持

依法拆除違建以及架在高空、違法設置的戶外廣告牌，消除安全隱患，是為了守護市民群眾的公共居住安全；開展市容整治，清除擾民亂象，是為了提升市民生活環境的宜居度……城市環境整治提升工作，歸根到底是為群眾謀福利的工作，這就決定了這項工作要取得最終的成功，必須依靠群眾的力量。

5月19日上午，廈門市城管執法局、湖里區城管執法局、湖里街道辦以及轄區公安、交警、消防、衛生等部門一道，依法對南山西路馬峰山腳下幾處歷史遺留違建實施拆除，拆除面積逾5000平方米。這幾處歷史違建緊貼山體，早已被列為地質災害點，此次的行動不僅是拆違，更是對安全隱患的治理。

因這處違建存在年代久遠，調查取證困難，針對這處存在安全隱患的歷史違建的查處，一度陷入僵局。這時，一位熱心群眾為市城管執法局提供了老照片和老資料，最終證明這里曾是海滄大橋采石工程配套的綜合用房，大橋建成通車后，這些臨時建設的房屋沒有及時拆除，被他人租用經營。

了解了事實之后，市城管執法局與湖里區城管執法局、湖里街道辦又對當事人進行了深入的勸導，最終使其同意配合進行拆除。宣傳到位、部署周密、執法嚴明，這一次大型拆違行動大獲全勝，一處多年懸而未決的違建頑疾被連根拔除，一處地質災害點周邊的違建安全隱患被徹底清除。

一直以來，廈門市城管執法部門不斷拓展宣傳渠道，通過新聞媒體、新興媒體，通過黨員干部的走家入戶，向群眾宣傳城市環境整治提升的意義和成效。如今，越來越多的當事人同意配合整治，越來越多的群眾參與進來，整治提升的效果日益顯現，為群眾帶來更多的實惠和便利。