廈門東渡港。

朱慶福攝（人民視覺）

聚焦投資貿易便利化，一場打造國際一流營商環境的改革正在廈門發生。突出問題導向、瞄準企業需求，枝繁葉茂筑暖巢的廈門，正在釋放營商磁力。

減環節、壓時限，瘦出活力

“以前報關是項體力活，需要往返于碼頭、海關、檢驗檢疫等各個現場，報關單可以用‘摞’來形容。”廈門怡中報關有限公司總經理陳昌讀深有感觸， “現在只需錄入一份單子，四五分鐘就可以搞定。”

便利，來源于廈門自2015年創新開展的“單一窗口”實踐。所謂“單一窗口”，是指企業通過統一信息平臺，一次性遞交滿足監管部門要求的標準化單證和電子信息，處理結果通過單一平臺反饋給申報人，實現“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”。

2016年，廈門口岸率先全面實現進出口一般貨物、國際運輸工具、跨境電商商品、國際郵件快件、出入境人員等檢驗檢疫業務100%通過“單一窗口”申報。據市出入境檢驗檢疫局局長馬元林介紹，截至去年年底，廈門口岸已有10150家進出口企業通過“單一窗口”實現檢驗檢疫申報，“從人工跑單轉變為全程電子化作業，出入境貨物重復申報項目減少30％，紙質申報單證平均減少257頁。”

從部門間奔波到“單一窗口”，報關環節的改變是廈門市場便利化程度顯著提升的縮影。以投資貿易便利化為出發點，廈門在全流程推進“減法”改革，形成一套減環節、壓時限、降成本的機制：打造“多規合一”建設項目并聯審批平臺，社會資本投資項目審批時限壓縮近40%；實施“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”管理模式，減少和取消對外商投資準入限制；改革境外投資管理方式，項目審批時限由21天縮短至1天……

簡政“組合拳”，審批“瘦身操”，輕裝上陣的企業得以釋放強大的市場活力。得益于量身定制的“修理物品+保稅倉庫”服務模式，2016年廈門航空維修業全年產值達到121.1億元，同比增長24.8%，航空維修首次成為超百億產業鏈。2016年，全市境外投資額連跨30億、40億、50億美元關口，占福建全省比重近一半。截至目前，僅廈門自貿片區累計引進企業2.5萬家，注冊資本近4100億元。

重專業、強法治，提升效率

最近幾個月，廈門市思明區行政服務中心有點忙。去年12月16日，中心內的思明區專業服務業平臺正式啟用，成為福建首個綜合一站式專業服務平臺。

“中小微企業在發展過程中，尋找專業服務機構成本較高，同時也沒辦法辨別其專業服務水平，經常導致‘貨不對板’的尷尬。”思明區生產促進中心主任林惠娥表示，思明區專業服務業平臺就像一個大型超市，通過引進法律、財稅會計、評估審計、知識產權等專業服務機構，專注為轄區企業提供專業服務的綜合解決方案。同時，平臺還能整合進駐專業服務機構資源，為服務機構和企業提供補貼，提供比市場價格更優惠的服務。

瞄準企業痛點，對標市場需求，像思明區專業服務業平臺這樣的探索，如今在廈門遍地開花。

著眼營造法治化營商環境。廈門在糾紛多發、專業性強、調處難度大的特定行業、專業領域，先后培育發展了290多個行業性、專業性調解組織，化解各類行業糾紛年均4000余件，基本實現“行業內糾紛行業內化解、專業化糾紛專業化解決”。

建立知識產權保護“快車道”。廈門成立中國廈門（廚衛）知識產權快速維權中心，“產品的專利授權時間從幾個月縮短至10個工作日。”在廈門松霖科技有限公司技術中心經理黃遠方看來，快速維權中心大大提高專利快速取得能力、品牌建設能力和知識產權保護能力，讓企業的創新發展越來越有信心。

“以投資貿易便利化為出發點，廈門著力打造國際一流營商環境，構筑轉型發展新的競爭優勢。”市發改委副主任傅如榮表示，參照世界銀行評價體系，圍繞企業全生命周期的服務體系，廈門明確了3個環節、9個領域、25項工作，逐領域提出具體改革任務。

創新體制機制，讓市場主體的獲得感不斷提升。根據第三方機構評估，廈門營商環境相當于全球經濟體排名第四十位，比2015年初上升21位。