為整治占道經(jīng)營，灌口農(nóng)貿(mào)市場門口的停車場設(shè)為凌晨臨時批發(fā)攤位。圖為昨日上午的農(nóng)貿(mào)市場門口，臨時攤位恢復(fù)為停車位，路邊未出現(xiàn)占道經(jīng)營。（劉平攝）

廈門日報訊（記者 應(yīng)潔 林桂楨 通訊員 冷海東）家住集美灌口的老林每天都要到鎮(zhèn)上最大的農(nóng)貿(mào)市場——夏商（灌口）農(nóng)貿(mào)市場（以下簡稱“灌口農(nóng)貿(mào)市場”）買菜，但幾乎每天早上，市場門口總有攤販占道擺攤，給行人通行帶來麻煩。

不過，最近一段時間，他發(fā)現(xiàn)原本亂哄哄的市場門口有了改觀:占道攤販不見了，因無序占道、無人管理而產(chǎn)生的路面垃圾也隨之減少，農(nóng)貿(mào)市場門前整潔了許多。

為了徹底“根除”灌口農(nóng)貿(mào)市場周邊的市容亂象和安全隱患，今年春節(jié)過后，相關(guān)部門加大力度，由灌口鎮(zhèn)政府牽頭，城管、交警、市場監(jiān)督管理以及該市場的經(jīng)營管理單位夏商集團(tuán)等多部門多次協(xié)商、研究方案，“集中火力”聯(lián)手整治，并以設(shè)置“臨時攤位”的方式徹底解決占道經(jīng)營的根源。這一案例也為廈門進(jìn)一步優(yōu)化市容、加強城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場管理探索了經(jīng)驗。

現(xiàn)象

攤販占道經(jīng)營 造成臟亂影響交通

昨天上午，記者來到灌口農(nóng)貿(mào)市場，常到這里買菜的居民告訴記者，以前市場門口每天早高峰基本上都是堵車，“占道的攤販排了100多米，灌口大道是雙向三車道，常常有一兩個車道被占用。”

灌口農(nóng)貿(mào)市場地處324國道灌口大道段和國道319線的交叉處，這兩條路都是灌口最繁忙的主干道，常常有大型車輛路過。攤販占道，不僅造成臟亂、影響交通，而且攤販的自身安全也存在隱患。

據(jù)介紹，灌口農(nóng)貿(mào)市場的攤位主要經(jīng)營果蔬農(nóng)產(chǎn)品的零售，因面積有限，沒有預(yù)留批發(fā)蔬菜的攤位。到了凌晨時段，市場門口便自發(fā)形成蔬菜“批發(fā)夜市”，尤其是灌口農(nóng)村地廣，蔬菜種植戶不少，都希望就近做批發(fā)生意。

通常情況下，批發(fā)蔬菜的時間是下半夜，但有的菜農(nóng)到了白天仍在占道經(jīng)營，因此就出現(xiàn)早高峰時段，菜農(nóng)和車輛一起“搶占”馬路的局面。

治理

劃定“臨時攤位” 設(shè)置準(zhǔn)入門檻

事實上，灌口農(nóng)貿(mào)市場門前的占道經(jīng)營多年來歷經(jīng)“整治——回潮——整治”的循環(huán)，一直無法徹底“根治”。既要考慮蔬菜批發(fā)的需求，又要規(guī)范管理，如何兼顧？

為此，集美區(qū)委、區(qū)政府高度重視、力求破解，灌口鎮(zhèn)政府以及城管、交警、市場監(jiān)督管理、公路、交通執(zhí)法等多部門聯(lián)手，想方設(shè)法進(jìn)行長效治理。

以“疏堵結(jié)合”、“治標(biāo)治本”為目標(biāo)，有關(guān)部門首先將市場門口的配套停車場設(shè)置為凌晨臨時批發(fā)攤位，并嚴(yán)格劃定每天凌晨2:00至清晨6:30為經(jīng)營時間，其余時間恢復(fù)為停車場，并收取一定的管理費用于臨時市場的安保和保潔，徹底解決占道經(jīng)營頑疾。

此外，這個臨時市場還設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”，要求入駐者必須是實際在灌口租地種菜的菜農(nóng)而非“二手販子”。此外，每名進(jìn)場的菜農(nóng)都要簽署一份承諾書，保證文明經(jīng)營。目前，已有115戶菜農(nóng)入駐該臨時批發(fā)市場。

加強巡查監(jiān)管 防止占道回潮

為防止占道回潮，相關(guān)部門也加強了監(jiān)管和巡查。灌口城管執(zhí)法中隊專門增派20人，全天候在市場周邊開展巡查。

灌口執(zhí)法中隊黨支部書記李石磊介紹，每晚8時至11時，執(zhí)法人員定點巡查菜市場周邊環(huán)境，嚴(yán)防占道經(jīng)營；凌晨2:00至清晨6:30，繼續(xù)派出執(zhí)法力量，保證有序經(jīng)營；清晨6:30過后，還要監(jiān)督菜農(nóng)按時離場。

【聲音】

多措并舉

確保有序

灌口鎮(zhèn)政府黨委副書記蔡永記:接下來，將在市場周邊設(shè)置備勤室和執(zhí)勤點、加裝探頭，加強長效管理。此外，還將對臨時市場進(jìn)行提升改造，比如，改善夜間照明、更新停車場坑坑洼洼的路面、排水系統(tǒng)等，確保臨時市場內(nèi)外的環(huán)境整潔有序。

事實上，灌口農(nóng)貿(mào)市場門前的占道經(jīng)營多年來歷經(jīng)“整治——回潮——整治”的循環(huán)，一直無法徹底“根治”。既要考慮蔬菜批發(fā)的需求，又要規(guī)范管理，如何兼顧？

為此，集美區(qū)委、區(qū)政府高度重視、力求破解，灌口鎮(zhèn)政府以及城管、交警、市場監(jiān)督管理、公路、交通執(zhí)法等多部門聯(lián)手，想方設(shè)法進(jìn)行長效治理。

以“疏堵結(jié)合”、“治標(biāo)治本”為目標(biāo)，有關(guān)部門首先將市場門口的配套停車場設(shè)置為凌晨臨時批發(fā)攤位，并嚴(yán)格劃定每天凌晨2:00至清晨6:30為經(jīng)營時間，其余時間恢復(fù)為停車場，并收取一定的管理費用于臨時市場的安保和保潔，徹底解決占道經(jīng)營頑疾。

此外，這個臨時市場還設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”，要求入駐者必須是實際在灌口租地種菜的菜農(nóng)而非“二手販子”。此外，每名進(jìn)場的菜農(nóng)都要簽署一份承諾書，保證文明經(jīng)營。目前，已有115戶菜農(nóng)入駐該臨時批發(fā)市場。

加強巡查監(jiān)管 防止占道回潮

為防止占道回潮，相關(guān)部門也加強了監(jiān)管和巡查。灌口城管執(zhí)法中隊專門增派20人，全天候在市場周邊開展巡查。

灌口執(zhí)法中隊黨支部書記李石磊介紹，每晚8時至11時，執(zhí)法人員定點巡查菜市場周邊環(huán)境，嚴(yán)防占道經(jīng)營；凌晨2:00至清晨6:30，繼續(xù)派出執(zhí)法力量，保證有序經(jīng)營；清晨6:30過后，還要監(jiān)督菜農(nóng)按時離場。