旭日海灣小區周邊整治前場景　　

旭日海灣小區周邊整治后場景

東南網8月22日（福建日報記者 田圓）“人、車進出都通暢了，占道攤點沒有了，垃圾和污水也不見了，環境變好了，告別臟亂差，心情都愉快了許多。”近日，住在海滄區旭日海灣小區的居民欣喜發現，原本長期困擾大家生活的臨時菜市場現象不見了，取而代之的是寬敞整潔的道路，以及沿街愈發生機勃勃的綠樹繁花。

在今年海滄區人大第十二屆一次會議上，一份“關于取締旭日海灣臨時菜市場”的議案引起了關注。議案指出，由于歷史原因，旭日海灣小區沿街店面形成一個臨時菜市場，隨著攤位不斷增加，市場不斷擴大，產生的衛生問題也日益嚴重，居民苦不堪言。社區、街、區多個部門多次聯合執法但收效甚微。

針對旭日海灣小區周邊的違法占道亂象，今年3月，海滄區城管辦、海滄城管市容中隊、嵩嶼街道辦等聯手，在滄林東二路—滄林東三路及旭日海灣小區周邊實施全天候“禁攤”。如今，這里的市容市貌大大改觀。

找癥結：征集群眾意見　落實長效管理

海虹社區的旭日海灣小區是大型居民生活區之一，讓流動攤販發現了“商機”，臨時攤點最多時竟達到200多個。然而，短期的“方便”引發了更多問題：攤販占據了人行道甚至是車行道，嚴重影響居民出行；占道經營的攤主隨意丟棄垃圾，小區周邊臟亂不堪，居民多次反映意見。海滄區城管執法局雖多次聯合相關部門進行整治，但因后續的日常管理力量不足，占道現象屢屢回潮。

為了徹底解決這一問題，整治行動前，海滄城管、嵩嶼街道辦和小區業主代表、物業管理單位一起座談研討，幾次現場調研分析，廣泛征集群眾意見，一起為整治出謀劃策。有了居民們的大力支持，整治行動推進十分順利，后續長效管理也有了著落。

事實上，這種共謀的方式早在2013年10月就有了先例，當時，海滄區城管執法局聯合海滄街道辦、北附小社區、區市容特邀考評團、周邊小區業主委員會等，一起研究制定了嵩嶼中路占道整治行動和后續管理的方案。今年以來，多次的調研剖析也為海裕路和旭日海灣小區周邊的整治開展奠定了堅實的基礎。

清亂象：社會各方共管全面實現“禁攤”

面對問題清單，該如何解決好、如何管理好？海滄區城管執法局立足嵩嶼路、海裕路和旭日海灣小區周邊的實際情況，制定了立足“部門協力、居民同心”展開共治共管的行動方案，并迅速開展執行工作。

在宣傳造勢階段，執法人員向旭日海灣小區周邊200多個臨時攤位及周邊的店家發放告知書400余份并宣傳相關法律法規，明確告知占道攤販整治行動及其依據。同時，也發動廣大居民共同參與整治；隨后，各部門再合理開展清理行動。整治期間，海滄區城管執法局先后組織4次綜合執法，共出動400余人次，車輛50余次，清理占道三輪車、小貨車，確保道路暢通。

全面實現“禁攤”之后，占道攤販只要再出現，就會有網格管理員上前制止勸導，居民志愿者也會來幫忙。如不聽勸導，城管執法人員會馬上收到網格員或居民志愿者的通報，趕赴現場查處。參照嵩嶼路的整治管理模式，嵩嶼街道辦積極著手落實后續管理工作，通過設置定點執勤崗亭、社區外聘網格管理員、發動居民志愿者等方式，加強市容日常巡查管理力量，切實建立起街道辦、社區、網格管理員、居民以及城管執法人員之間的多方聯動，防止亂象回潮。

控“回潮”：共享整治成果　加強環境提升

整治過后，要如何穩固成果，防止亂象回潮？海滄區在以往的整治經驗中，僅靠加強管理未必就能杜絕占道現象，只要有市場、有客戶群體，占道經營依然會卷土重來。海滄區的整治模式把握住了關鍵點，讓群眾共享整治成果，讓居民切實感受到整治后帶來的舒適、宜居和便利，主動抵制占道亂象，占道攤販也就沒有了市場。

旭日海灣小區周邊的占道整治完工后，海滄區加強了環境整治提升，如在滄林東二路、滄林東三路采取了透水磚改造，下水道疏通，行道樹補植，新增綠化帶，設置中分帶隔離設施等一系列措施。海裕路整治完成后，周邊也開展了改造提升工程。海滄區商務局今年還出臺商貿企業扶持政策，對符合條件的商超零售業給予相應的獎勵和補貼，鼓勵支持旭日海灣小區周邊商家轉型升級經營更為親民的項目，滿足民眾日常需求。