集美區紀委紀檢監察室相關人員正在指導僑英街道辦案

東南網8月22日（福建日報記者 田圓）“街道紀工委動真格了！”最近，集美區僑英街道一些居民議論紛紛。

原來，僑英街道黨工委下轄的一非公企業黨支部書記楊某采取偽造勞動合同的方式，違規將非本企業的人員陳某以員工身份發展入黨一案被該街道紀工委立案審查，在當地引起不小震動。

“現在，我們執紀更有底氣啦。”僑英街道紀工委書記陳章添提到，自己的業務水平得以較快提升，主要歸因于曾多次參與集美區委專項巡察、區紀委執紀審查工作和全區紀檢監察業務培訓。

受去年區紀委查辦后溪鎮個別非公企業黨支部違規發展黨員案件的啟發，自今年2月以來，僑英街道紀工委便著手對轄區非公黨支部發展黨員的工作情況開展全面排查工作，發現該企業支部違規發展非本企業員工入黨的問題，立即調取相關材料、約談支部書記楊某及相關人員，及時收集、固定證據，并于近日對楊某違紀問題予以立案審查，目前該案正處于審查階段。這也是今年以來集美區又一起由鎮街紀檢組織自主摸排線索、自主初核立案的典型案件。

破解執紀困局，治理基層“微腐敗”成效顯著

楊某違紀問題被立案審查，是集美區進一步破解鎮街自主執紀困局、提升鎮街紀檢組織執紀審查、自辦案件能力的生動例證。今年以來，集美區堅持重心下移，針對基層專職紀檢干部無線索可查、不會查、不想查、不敢查等問題，通過分期分批跟班培訓、參與巡察和執紀審查等形式，讓基層紀檢干部在“學思踐悟”中得到充分歷練，推動全面從嚴治黨向基層延伸，基層“微腐敗”治理成效初顯。

事實上，集美區實現鎮街自辦案件“零突破”由來已久,像楊某這樣因違紀被鎮街紀（工）委查處，在集美區的所有鎮街已成為常態。早在今年3月中旬，杏濱街道接收了2件由巡察移交的公款旅游問題線索，正當紀工委書記黃再發十分焦急之際，區紀委考慮到杏濱街道紀工委沒有辦案經驗，專門指定1名干部為其提供業務咨詢。半個月后，當杏濱街道的工作人員將案卷交到區紀委審理室時，被發現在調查取證和案卷材料的處理上依然存在不少問題，隨即向區紀委書記作了匯報。

“這幾天，你親自到杏濱街道指導一下他們辦案，鎮街辦案我們必須無條件支持。”區紀委主要負責人立即安排紀檢監察室負責人到街道指導辦案。5天后，在紀檢監察室負責人的“把脈會診”和“手把手”幫帶下，這起公款旅游案件得以順利辦結，2名帶隊領導被黨內警告處分、3名黨員干部因違紀情節輕微，被免予黨紀處分，責令檢查。

自此之后，杏濱街道該起自主辦案的經驗很快在全區推廣開來，短短幾個月內，全區各鎮街自主辦案能力和積極性顯著提高。而幾個月后的今天，便又出現了僑英街道自主完成自辦案件這個生動的縮影。

強化隊伍建設，自辦案件“量”“質”雙飛躍

值得一提的是，今年1-8月，集美區紀委在自辦案件100%方面成效突出。

截至8月中旬，全區各鎮街紀（工）委共立案查處各類違紀違法案件31件31人，自辦案件就有18件18人，占比達58.06%。6個鎮街自辦案件覆蓋率實現100%,查處重點均為發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，內容主要涉及違規發展黨員、公款旅游、違規發放津補貼等其他方面的違紀行為，有效解決反腐“最后一公里”問題，自辦案件實現“量”和“質”的雙飛躍。

“今年1-8月，在全區執紀審查立案案件中，鎮街立案數占比達83.78%，可見鎮街紀檢監察干部隊伍履職能力明顯提升。”區紀委相關負責人如是說。集美區紀委的這一紀律審查工作實績，既得益于嚴格貫徹落實紀檢監察干部“打鐵還需自身硬”的要求，也得益于鎮街紀檢監察干部嚴格執行“專職專用100%”“業務培訓100%”。目前，集美區已實現鎮街專職紀檢干部至少配備2人以上100%，全區6個鎮街紀（工）委均配備書記1名（3個鎮街配備副書記）、專職紀檢干部1~2名，其中有多名選調生，做到專職專用100%，提升基層紀檢干部的整體素質，有力夯實了基層紀檢組織建設；實現業務培訓100%，自2016年7月換屆以來，實行“一訓兩考” 制度，每年定期組織一次紀檢監察專題業務培訓，每半年組織一次業務考試，目前已開展培訓2次、考試2次，效果顯著。

正人先正己，執紀者必先守紀。今年以來，市紀委第三紀檢監察室、集美區紀委積極做好“指導員”，為各鎮街紀（工）委提供工作指南，保持指導幫帶，通過建立健全制度、優化人員配置、加強教育引導、注重能力培訓等多種措施，確保每個鎮街紀委100%有自辦案件，努力鍛造一支政治硬、業務硬、作風硬、紀律硬、口碑硬的鎮街紀檢監察干部隊伍。一系列卓有成效的舉措，把壓力傳導到了基層，責任落實到了基層，基層紀檢組織工作水平因此得到了很好的提升。