規劃引領發展與生態雙贏

不久前，海滄臨港新城一幅地塊招拍掛，按流程相關規劃提交專家評審。對規劃的建筑容積率，廈門市交通研究中心提出異議：未來該區域的交通承載能力，難以承受現有規劃的建筑開發容量，機動車尾氣與生活污水排放等問題將會影響生態環境。

按照評審意見，建筑容積率需要降低。這意味著數億元的損失，怎么辦？海滄的選擇是：該降就降。生態環境保護沒有后悔藥可吃，只看眼前利益，未來付出的代價可能更大。

項目建設為生態讓路并非個例。事實上，廈門一直堅持規劃引領，推進生態文明建設。廈門城市規劃設計研究院副院長謝英挺說，經濟社會發展規劃、城市建設規劃、土地利用總體規劃、環境總體規劃等“多規合一”，整合為“一張藍圖”，強化生態控制線管控，形成了山區的綠色生態屏障和近海的藍色海洋生態屏障。

海滄大屏山公園就是一個案例。此前，這里曾打算規劃建設一座星級酒店，而且在城鄉規劃、土地利用總體規劃中，這一地塊也是建設用地。然而，項目用地卻處在“一張藍圖”劃定的生態控制線內。經協調，項目取消，規劃作了相應調整。如今，公園已是市民周末出游的好去處。

相關部門和單位的主動性也被調動起來。以廈門市環保局為例，該局不斷推進污水管網建設、規模化畜禽養殖污染治理、機場碼頭油改電等重點減排工程建設，為發展騰出總量空間。“環境質量不斷提升，單位GDP能耗持續降低。”廈門市生態文明建設領導小組辦公室有關負責人說，一升一降體現了經濟發展與生態環境的雙贏。