茅草房戶下山，連家船民上岸

在一些生存條件極其惡劣的地方，有人說，不是我們不勤勞，也不是黨的政策不好，實在是這里要水沒水、要路沒路、種地無糧、有海沒魚。對這些脫貧無望、致富無門的地方，與其給予扶貧救濟，不如實施易地搬遷，把他們搬到生產生活條件相對較好、交通便利、有發展前景的地方重建家園。習近平在閩東工作時探索出的這種發展方法，后來被群眾稱贊為“造福工程”。1994年，省委、省政府決定在全省推廣閩東的做法，實施大規模的“造福工程”。也是從那年起，“造福工程”已連續23年被列入省委、省政府為民辦實事項目。

時任省委農辦主任、原省委小康辦主任劉欽銳回憶——

1997年，是省委、省政府提出全省基本實現小康的攻堅決勝年，各地都以“倒計時”緊迫感向小康目標發起有力的沖刺。

但是，1997年5月，一份來自省政協民族宗教委員會的調查報告，深深地觸動了習近平。報告反映閩東畬鄉不少村民住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里，生存狀況很差。

當年6月初，習近平就帶隊到閩東山區、沿海進行專題調研。

一路上，我們看到山區有相當部分的農民住的房屋是用茅草做的，連進出的門也是用茅草做的，沒有窗戶，又矮又黑又潮濕，進去稍不注意就碰到頭。

沿海、沿江、沿河，還住了相當多的連家船民。這部分人的家，就是破敗不堪的小木船，沒有電、沒有水，一家幾代人擠在一起，靠海為生，漂在水上，真是上無片瓦、下無寸土。

一路上，習近平動了真情。他對我們說，共和國成立都快50年了，群眾生活還這么困難，很不應該，一定要解決好他們的生活困難問題。

其實，習近平在閩東工作時，對解決“茅草房”和“連家船”問題已經進行調研和探索。這次調研使他對這兩個群體的現狀，了解更全面更深刻。