創新體制機制 激發社會活力

在安溪縣官橋鎮，藍溪畔一片建設熱土正在騰飛。這里是思明區和安溪縣攜手共建的經濟園區，其中廈門泉州(安溪)經濟合作區思明園更是被視為思明區發展的“后花園”。

“思明園一期啟動區內8棟廠房已建成投用，目前8家企業已入駐，還有一批意向企業在洽談中。”負責承建思明園的泉州全和發展有限公司總經理林寧說。思明園總規劃用地面積4.79平方公里，總開發用地面積2.92平方公里，分兩期開發建設，項目總投資150億元，首期總投資50億元。

值得關注的是，2014年9月，廈門泉州(安溪)經濟合作區思明園正式啟航，這是思明區首次跨出廈門，采取“飛地”模式探索發展，開啟了區域經濟合作新篇章，更是對廈門跨島發展戰略的積極響應。

“思明區與安溪縣采取‘同城化合作’模式，地位更平等，合作區內采取財稅‘五五分成’雙方合作更有積極性。”思明區工業園區管委會常務副主任白建生說。

對思明區來說，深受土地稀缺、用地成本高制約，將區內一些成長性好、貢獻力強、需要較大規模用地的企業移植到飛地合作區內，拓展了發展腹地，留住了稅源；對安溪來說，則補充了工業發展動力，拓展了稅源，入駐企業也能享受政策洼地帶來的各項優惠政策疊加。

創新發展思維，思明區千方百計謀求經濟發展，還有更多可圈可點的舉措：在體制機制創新上，思明區持續加大簡政放權力度，力爭應放盡放、應減必減，包括繼續深化“一照一碼”等商事登記制度改革，推進企業注冊全程電子化，設立小微企業還貸應急資金，探索銀政擔貸風險分擔機制，編制財政三年滾動規劃，增強財政政策的前瞻性和可持續性；持續加大科技投入，深化產學研合作與協同創新，促進科技成果加快轉化，培育一批有競爭力的創新型領軍企業等。