開展專題性地理國情監測完善應急測繪保障工作機制

專題性地理國情監測工作開創了新局面，在我市“兩違”整治中大顯身手。自2014年起，市國土房產局與城市管理行政執法部門共同實施利用高清航攝影像比對核實“兩違”疑似圖斑，通過航空攝影、影像處理以及疑似圖斑內業篩選、比對、測算、外業核對等工序，完成全市6個區38個鎮（街道）的圖斑比對工作，確認一批“兩違圖斑”，依法予以處理，有效保障了市政府整治“違法占地、違法建設”的重點工作。通過高清航攝監測鎖定違法建設、違法用地圖斑，將以往“兩違”滋生而又不易察覺“死角”一網打盡，實現了取證無遺漏，且大幅提高了巡查效率。

完善應急測繪保障制度，調整測繪應急保障領導小組及辦公室組成人員、測繪應急保障專家庫，針對“莫蘭蒂”臺風過境后造成的地質災害險情，及時做好地質災害點的勘察排險應急測繪保障工作，建立了全市地質災害點分布等應急測繪數據圖層。

創新審批流程改革“放管服”協同推進

簡政放權、放管結合、優化服務，“放管服”三管齊下、協同推進，是促進經濟社會持續健康發展，逐步實現政府治理能力現代化的戰略舉措。根據“放管服”工作需要，市國土房產局組織修訂測繪地理信息審批事項辦事指南，梳理權力清單，厘清責任清單，制定審查工作細則，并做好廈門自貿片區承接省測繪地理信息局下放的7項行政審批事項。取消“測繪航空攝影項目”審批事項，涉密測繪成果使用申請全程實現互聯網審批，繼續壓縮多個審批事項辦理時限，進一步方便行政相對人。

與此同時，加強監管，著力建立測繪地理信息市場信用體系，制定《廈門市測繪單位紅黑名單管理辦法》，去年共組織開展4次“雙隨機”檢查工作，覆蓋測繪地理信息行業資質、質量和成果管理等，共檢查15家測繪資質單位和19家成果使用單位，強化地理信息市場和從業單位的事中事后監管。并會同廈門市國家保密局開展測繪成果保密培訓和涉密測繪成果專項保密檢查，印發《廈門市國家秘密基礎測繪成果（含數據）使用保密管理暫行規定》，加強對地理信息安全的監督管理。

多管齊下，最終還是為了促進行業規范發展，激發地信產業活力。近年來，市國土房產局多次組織召開廈門市測繪地理信息工作會議，加強行業發展情況調研，實地走訪測繪地理信息公司，引導企業把握市場需求、創新發展。

【案例】

申遺路上 測繪同行

今年3月6日上午，市國土房產局、測繪信息中心收到鼓浪嶼管理委員會送來的一封熱情洋溢的感謝信。信中稱贊中心在恰逢春節假期的特殊時期，克服了重重困難，積極主動服務，出色完成了鼓浪嶼申遺所需測繪資料采集任務。

時間倒回1月19日，測繪信息中心接到任務:一個月內負責完成鼓浪嶼申報世界文化遺產所需的1:500地形圖測繪任務。正值年關，時間緊任務重，中心技術骨干自愿放棄休假，在2月20日前按計劃完成工作任務，為保障鼓浪嶼申遺交出一份滿意答卷。

護航“金磚” 迎四方賓客

市國土房產局主動作為，全力做好“廈門會晤”服務保障工作。向市公安局、消防支隊、特警支隊、市市政園林局等26家單位提供電子地圖、紙質地圖和影像圖。這些地圖在“廈門會晤”籌備期間的領導決策、防控部署、應急指揮安排、街區立面改造、街區綠化景觀提升、燃氣保障、工地專項整治等各項工作當中發揮了重要作用。此外，通過向相關部門提供離線部署的“天地圖·廈門”數據，確保了我市地理信息平臺（PGIS）地圖數據準確與鮮活，為“廈門會晤”艱巨的安保任務提供了有力的數據支撐。

測繪擔綱 邁向地鐵時代

廈門市城市軌道交通線路長，建筑密度大，地下管線復雜，對測量精度要求非常高，測繪成果的精度直接決定了地鐵工程的安全和質量。

在廈門市軌道交通建設中，測繪地理信息工作全程貫穿在設計階段、施工階段、安裝階段和運營階段。主要應用了數字化測圖、縱橫斷面測繪、地下管線測量等傳統測繪技術以及高精度、全天候、多時相的航測技術、GPS定位、地理信息數據自動采集等先進技術。傳統測繪技術與現代地理信息技術的結合為廈門軌道交通建設提供了高效率、高精度、高質量、多時段的基礎測繪數據，這些測繪地理信息技術的應用為廈門市軌道交通建設順利完成發揮了重大作用。