【解 讀】

分類投放垃圾是義務(wù) 違法將受到處罰

作為普通市民，生活中如何投放垃圾才算合法呢？《辦法》明確，單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。具體來說，可回收物投放至可回收物收集容器；廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得混入貝殼類、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收集搬運(yùn)。

《辦法》規(guī)定，不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的，由市主管部門或者有關(guān)部門依法將相關(guān)信息納入本市社會信用信息共享平臺。

《辦法》還規(guī)定，隨意傾倒或者堆放生活垃圾，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，拒不改正的，處以一千元罰款；未按規(guī)定分類投放垃圾拒不改正的，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。

明確投放管理責(zé)任人 政府可“以獎代補(bǔ)”支持

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度是立法的重點(diǎn)。《辦法》規(guī)定:實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。若是業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人。未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照所在場所的性質(zhì)進(jìn)行確定。管理責(zé)任人要做的事情很多，比如，要按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點(diǎn)，要對生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止，要將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集等。

顯然，管理責(zé)任人的責(zé)任不小，不過也有相應(yīng)的鼓勵措施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi)用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。各級政府可以對管理責(zé)任人采取以獎代補(bǔ)的方式予以支持。

《辦法》還對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場所管理單位等公共機(jī)構(gòu)以及國有企業(yè)開展生活垃圾分類工作提出了特殊要求，即起到示范帶頭作用。公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員以及志愿者隊伍，督促相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行管理責(zé)任人責(zé)任等六項(xiàng)職責(zé)。