法制日報訊 （記者 趙文明）金磚國家領導人第九次會晤即將在福建廈門召開,廈門將迎來全世界的目光。

如果用一個詞來形容廈門,除了美麗,很多人還會想到平安。據統計,廈門群眾安全感和滿意率連續14年居全省首位、刑事類警情連續3年下降。這離不開廈門警方重拳打擊犯罪的決心、不斷完善的社會治理體系、現代化警務的大膽創新和公安隊伍的建設。

近年來,廈門警方堅持“科技引領+社會共治”,積極打造“體系牽引、機制助推、基礎支撐”的立體化社會治安防控體系,有力維護了社會安全穩定,亮點頻現。

科技引領　助力打擊破案

犯罪率低,是平安城市的首要標準。

近年來,隨著經濟不斷發展,廈門流動人口數量不斷攀升,而犯罪率并未隨之增加。截至2016年,廈門刑事類警情連續3年下降,2017年上半年警情同比再降31.7%。

這得益于廈門公安應用現代科技,大膽推動警務創新,助力打擊破案的嘗試和探索。

2014年,廈門警方研發了“大數據情報實戰平臺”,整合全國和省、市級15大類64億余條公安數據、1000億條社會數據,三方數據在碰撞比對中又形成龐大的“數據池”。3年來,該平臺助力研判破案3.16萬起,抓獲犯罪嫌疑人1.1萬余名。

今年1月4日,廈門市湖里區兩名市民先后接到“95588”積分兌換詐騙短信,廈門市公安局特勤大隊據此推斷轄區有偽基站在活動,迅速聯系通信運營商和無線電管理局協調配合,僅用48分鐘便人贓俱獲。

為使更多的情報合成產品高效轉化為拳頭,提升打擊效能,2014年11月,廈門市公安局創新成立兩支綜合、流動型執法隊伍——特勤大隊和派駐所,這是廈門警方新型實戰警務理念的一種嘗試。

據介紹,特勤大隊由6名刑偵、交通、治安等方面的業務骨干及24名特警組成,以警情為依托,對各類治安、刑偵、交通等熱點難點實行精確化打擊和綜合性治理。同時,通過屯兵街面、動中備勤、快速反應的勤務模式,機動高效應對各類突發案事件。

派駐所也由市局直管,支援駐點所在地的轄區派出所,全面摸清治安復雜地區的治安情況,綜合治理各類治安問題。除了創新社會治理方法,移動派駐所還是警務裝備的“試驗田”。民警與警用裝備研發單位實行“無縫對接”,通過試用發現不足并及時改進,為提升警用裝備實用性和實戰性提供了實踐基礎。

2014年,派駐所剛成立便進駐翔安區馬巷鎮鄭坂村,針對轄區外來人員多、房屋編碼復雜等問題,民警利用航拍設備為鄭坂村制作了精密的3D電子地圖,精確統計出房屋和人口信息。

“他們先進的設備和管理理念給我們很大的幫助和啟發,特別是能夠發現一些隱藏的治安隱患,使我們的治安狀況有了很大改變。”馬巷派出所所長陳水盼說。

匯聚融合　共同防治風險

公共安全,一頭連著經濟社會發展,一頭連著千家萬戶,是平安建設的壓艙石。

2016年7月,廈門市公共安全管理中心正式成立,對公共安全風險實時監控、研判、指揮、聯動。平臺將全市20個核心部門的38個專業系統、658家涉危企業、1083路具有共享價值的視頻監控、3萬多個智能化采集點、10萬個志愿者手機終端數據全面整合,匯聚了涉及公共安全的95類、數十億條海量數據。

今年2月6日,平臺發現市民關于銷售“黑氣”的舉報量短期內劇增,15天內從城管、信訪、等7個渠道接收48起。經分析,工作人員發現了一條指向清晰的舉報:翔安區官路村一鐵皮屋內,一輛大貨車經常在夜間送“黑氣”來。工作人員發現這輛貨車的GPS軌跡,發現部分停車點與群眾舉報的“黑氣”銷售點重疊,并發現車輛源頭軌跡在漳州、泉州。廈門市公安局立即組織排查,發現了一個橫跨廈漳泉的“黑氣”運輸、儲存、銷售鏈條。3月30日,公安、安監、行政執法等部門對全市23個非法銷售、儲存點開展統一收網行動,一舉抓獲涉案人員28人、查扣非法運輸車輛13輛,繳獲黑氣鋼瓶842個。

為有效防控和消除深層次、根源性公共安全隱患,市公共安全管理中心專門成立了一支由38人組成的專業分析隊伍,對海量數據的關聯價值進行深度挖掘,科學分析研判。平臺將終端延伸至全市71家政府部門、企事業單位,建立可視化指令流轉和閉環式督辦反饋機制。

廈門市公共安全管理平臺自運行以來,已協同處置公共安全隱患、事件信息10.42萬余件,極大消除了安全隱患。

此外,廈門市公安局聯合市綜治辦運用“互聯網+群防群治”思維開發的“廈門百姓”APP,成為公眾參與公共安全治理的新途徑。

“廈門百姓”APP參與便捷,互動性強,既推出了搶單制、積分兌換等激勵方式,又鼓勵志愿者以“碎片化”巡邏方式參與群防群治工作,集小安為大安。目前,“廈門百姓”APP聚合了21萬多名平安志愿者,他們活躍在城市的每一個角落,形成了網絡群防群治矩陣。

改革驅動　聚發展新動能

近年來,廈門市公安局始終將提升人民群眾獲得感作為首要目標,把改革作為推動全市公安工作升級發展的“第一引擎”。

2016年10月,廈門市公安局新媒體中心建成使用,下設新媒體工作室、新媒體展示區、新媒體演播室和多媒體制作室4個功能區,通過一個平臺管理市公安局和各分局、派出所的157個微博、52個微信公眾號以及公安公眾服務網和APP,形成吸引了成千上萬粉絲的新媒體矩陣。在新媒體平臺上推出出入境、治安、戶政等82項網上辦事項目,2016年,為群眾網上辦事4100余件,同比增長52%；新媒體中心今年推出涉及153起案件的“追緝”欄目,群眾在該欄目上的舉報協助警方抓獲12名犯罪嫌疑人,破獲58起案件。

為進一步縮短群眾辦事時間,今年3月,廈門警方首創三維碼采集系統,群眾只需將三維碼輕松一掃,便能自主網上申報信息,主動預約采集員上門核實。此外,申請居住證也能在網上完成預約,戶籍窗口外排長隊取號的現象不復存在,極大提升了工作效率。一張小小“三維碼”既給群眾帶來便利,又在無形中增強了街道的綜治能力和派出所的警力。

在今年1月公安部主辦的“全國公安機關改革創新大賽頒獎儀式”上,廈門市公安局選送的《反詐騙跨界聯動數據反制機制》榮獲金獎,《抗刀破胎叉和多功能棍刺》榮獲銀獎,《互聯網+群防群治》榮獲優秀獎,所獲獎項在福建省位居首位。

“廈門市公安局推動警務改革和科技創新力度大,成效明顯。希望政法各部門學習借鑒,激發政法干警投身改革創新的積極性,大力提升政法工作現代化水平,為建設最具安全感城市再立新功。”對廈門公安開展的警務改革創新,廈門市委常委、政法委書記李偉華予以充分肯定。