科學謀劃 奏響藍色生態樂章

廈門市全力推進國家級海洋生態文明示范區建設工作

中華白海豚在廈門海域嬉戲遨游。

▲優良的海洋生態環境吸引海鷗在廈門海域覓食。

廈門日報訊（文/記者 林雯 通訊員 佘逸 圖/記者 姚凡）白浪拍打黃金沙灘，綠樹點綴環島岸線，中華白海豚在碧海中嬉戲遨游，白鷺在灘涂間信步閑庭……一個擁有390平方公里海域面積、226公里海岸線和近2000種海洋生物的美麗海灣城市，這里就是鷺島廈門。

縱觀近年來廈門的城市發展歷程，每一個關鍵階段無不被深深打上了“生態”的烙印。在國家海洋局的指導下，在省委、省政府的統籌部署下，廈門以中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》和《國家生態文明實驗區（福建）實施方案》為指導，制定了《廈門市推進國家生態文明實驗區建設暨廈門市生態文明體制改革行動方案》，以近岸海域水環境污染治理和中美海洋垃圾防治合作實施方案為抓手，以解決廈門海域突出生態環境問題為導向，全力推進廈門國家級海洋生態文明示范區建設工作。

【亮點1】

建章立制

加強海洋生態管理保護

生態建設要出成果，制度是保障。在海洋管理與保護方面，廈門堅持建章立制，完善日常工作管理。市委、市政府高度重視廈門國家級海洋生態文明示范區建設工作,成立以市長為組長的海洋生態文明示范區創建領導小組，并設立創建領導小組辦公室掛靠市海洋與漁業局，負責推進全市的海洋生態文明示范區建設工作。近年來，廈門先后編制完成并由市政府辦公廳印發了廈門國家級海洋生態文明示范區建設規劃和實施方案，有效地形成了由海洋部門牽頭，環保、發改、水利、市政、海事、農業等多部門參與的海洋生態文明建設工作體制機制格局，將海洋生態文明示范區建設納入全市生態文明建設大盤中同步推進，為廈門市獲得國家生態市打下了堅實的基礎。

值得一提的是，廈門還將海洋生態文明示范區建設和海洋環境保護目標責任制落實情況納入市委、市政府對各區委、區政府的年度生態環?？己酥笜梭w系，通過下達“硬任務”的方式有效提升海洋生態建設效率。

【亮點2】

深化配置

提升海洋資源利用水平

發展經濟，但絕不以犧牲環境為代價。

廈門從頂層設計入手，科學謀劃保障海洋經濟發展。近年來，廈門不僅滿足了軌道交通、第二西通道等一批重大重點項目的用海需求，制定廈門市無居民海島收儲制度，推進大兔嶼等重點海島的收儲工作，還推進海洋與漁業“多規合一”，完成7個海洋與漁業相關規劃數據的數字化和規范化處理，成功構建了海洋與漁業規劃“一張圖”的信息共享平臺。

記者從廈門市海洋部門了解到，在推進海域使用權市場配置工作方面，廈門不僅將自貿試驗區用海政策推廣到全市，還探索出“土地+海域”聯合出讓、海域使用權資格出讓及規劃環評與用海論證基礎上出讓等新方式，在全國率先解決海域使用權和土地使用權市場配置銜接問題。

來自海洋部門的數據顯示，通過深化海域資源配置，廈門每平方公里海域產業增加值從2015年的1.21億元上升至現在的1.54億元；單位海岸線產業增加值從2015年的1.81億元/公里上升至2.34億元/公里。