司法救助 用溫暖傳遞法治力量

集美區檢察院大力推進司法救助工作，打造有溫度的“檢察藍”

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最高人民檢察院頒布的《人民檢察院國家司法救助工作細則（試行）》（以下簡稱《工作細則》）正式實施以來，集美區人民檢察院黨組高度重視，成立司法救助案件專項小組，由檢察長彭明武擔任組長，親自辦理司法救助案件，多管齊下化解社會矛盾糾紛，保障涉檢信訪生活困難群眾依法及時得到救助，用司法溫暖傳遞法治力量，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。

今年來，集美區檢察院共辦理司法救助案件8件，共計發放救助金74萬元。這是我市檢察機關在一年內辦理司法救助案件最多，救助人數最多，發放金額最多的司法救助活動。

廈門日報訊（文/記者 江海蘋 通訊員 許文華 圖/集美區人民檢察院）

主動救助 明確救助范圍

“謝謝檢察官的幫助，是你們讓我緩解了燃眉之急，看到生活還有希望……”當受害者母親鄒某從集美區檢察院檢察長彭明武手中接過5萬元錢救助金時，眼角流下感動的淚水。

鄒某來廈門務工20多年。2016年12月，鄒某的兩個兒子在集美被楊某、洪某等多人無故毆打，一夜之間，兩個孩子全部住進醫院，大兒子重傷一級、一級傷殘（植物人），至今仍昏迷不醒。小兒子重傷一級、十級傷殘。雖然犯罪嫌疑人都被逮捕，但卻無法支付醫療費用。為了救治兩個孩子，鄒某把老家的房子賣了，還舉家借債，但這一切，遠遠不夠支付醫藥費。

集美區檢察院檢察長彭明武了解情況后，從實際情況為鄒某安排了辦案經驗豐富的檢察官，并按照出臺不久的《人民檢察院國家司法救助工作細則（試行）》，耐心細致地為鄒某講解國家司法救助政策，打消其心中對今后生活保障方面的疑慮。

這只是集美區檢察院開展司法救助中，真實而感人的故事之一。

在辦理胡某強制醫療案件中，犯罪嫌疑人胡某案發時因精神病癥狀的重度發作，喪失辨認和控制能力，將妻子王某用刀砍死。后經鑒定為:胡某無刑事責任能力。胡某15歲的女兒胡某婷無人照顧，喪失生活來源，雖然成績優異，卻面臨失學困境。

對此，集美區檢察院辦案檢察官第一時間聯系其家屬，及時幫助提交了《司法救助申請書》。經審查該案符合司法救助的基本條件，集美區檢察院向胡某婷發放十余萬元司法救助金，為其今后學習，生活提供幫助。

“只要符合國家規定的8款救助條件，均可以申請國家司法救助，我們將全力以赴幫助被救助人申請，這是我們的職責。通過救助，幫助受害群眾擺脫生活困境，有利于實現社會公平正義，促進社會和諧穩定，維護司法的權威和公信。”彭明武表示，在實施《工作細則》過程中，集美區檢察院主動開展司法救助工作，及時了解掌握救助對象及其家庭困難情況，并逐一審查，對符合救助條件的困難申請人及時給予救助，做到從被動受理向主動救助的轉變。

在辦理案件的過程中，集美區檢察院始終堅持發現和關注被害一方的利益和生活，情系百姓，始終保持司法救助工作的主動性，嚴格根據規定，對符合司法救助對象予以救助。

嚴格把關　 規范救助程序

國家司法救助是一項輔助性救濟措施，重點是解決符合條件的特定當事人生活面臨的急迫困難，對同一案件的同一當事人只進行一次性救助。在受理國家司法救助申請后，要對申請人資格進行嚴格審查，審查過關后，既做到保證救助資金及時發放到位，又確保規范執法到位。如果不符合條件的，一律不得救助。

王某某7歲兒子在其工作附近的魚塘溺水死亡，因證據問題公安機關對犯罪嫌疑人作了不立案處理。王某某向集美區檢察院申訴并申請司法救助，案件承辦人在接訪王某某過程中初步確定其為司法救助對象，但在隨后的深入調查走訪中，發現相關單位曾以“救助金”名義向其及家人發放過救助款20余萬元，這一事實符合不予救助的情形即通過社會救助措施，已經得到合理補償、救助的，不再進行救助，取消了王某某司法救助對象資格。

對此，案件承辦人通過向其解釋刑法、刑事訴訟法相關法理和條文以及國家司法救助的有關政策和規定，使王某某理解了檢察機關的處理決定，并表示不再上訪。

深入調查 加強人文關懷

實地調查是司法救助中不可缺少的一個環節。在實地調查過程中，雖然每一起案件都尚處于核實情況階段，但集美區檢察院控申部門始終堅持“依法審核，慰問先行”的救濟原則，將人文關懷帶到每一個救助對象及其家庭中，不僅從經濟上對他們進行慰問，解決他們的現實困難，更從精神上對他們進行撫慰，使他們重拾對生活的信心和對未來的憧憬。

在辦理丘某某司法救助案時，丘某某丈夫廖某、孩子，以及婆婆因車禍三人死亡的家庭慘劇，公公廖某某又因病已喪失勞動能力，只能靠低保為生，且丘某某本人懷孕在身，生活非常困難，得知這一情況后，檢察長彭明武親自接待丘某某，認真聽取當事人的訴求，當場表示一定會盡快給予辦理司法救助，同時指示承辦人還對丘某某的精神狀況加以關注，專門到其所在社區調查走訪，針對其思想狀況與其談心，逐漸打開她的心結，幫助其以正面、積極和樂觀的心態面對今后的生活。

在辦理的每一起案件中，控申辦案組的工作人員對救助家庭進行認真的調查核實，通過實地調查，為實施精準救助提供客觀真實的內容。與此同時，傳遞了檢察機關的人文關懷，用司法力量傳遞法治溫暖。每到一處，救助對象均對集美區檢察院的工作作風給予了極大的肯定，對國家司法救助政策的民生關懷表示衷心的感謝。

化解矛盾 提升執法公信力

國家司法救助制度是“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關愛”的民心工程。化解社會矛盾，讓困難當事人感受到司法溫暖是建立國家司法救助制度的出發點和落腳點，也是深入貫徹黨的群眾路線，做好涉法涉訴信訪工作的重要環節，加大司法救助力度，有利于暢通案件“出口”，切實解決信訪案件“終而不結”的問題。

集美區檢察院實現了司法救助工作的常態化、規范化發展，雖然囿于管轄范圍問題，案件數量不多，但辦理的每一起案件都高度重視細節。尤其在化解矛盾方面，不但注重規范辦案，更加注重在辦案過程中的釋法說理和人文關懷。用耐心細致的說理，闡明法律規定，使救助對象能客觀正視司法機關的裁判和處理，用貼心周到的關懷，讓他們感受檢察機關的溫情和溫暖，幫助他們擺脫案件產生的消極影響，力求做到既解決當事人困難，又能息訴罷訪，充分發揮了司法救助在化解社會矛盾中的作用，有效維護了社會和諧穩定，進一步提升了檢察機關的執法公信力。