廈門日報訊(記者 譚欣妮)如果把一年一度的法治政府評估當作一次“大考”,那么廈門市政府又一次在大考中名列前茅。記者昨日從市法制局獲悉,9月26日,中國政法大學法治政府研究院、中國法學會行政法學研究會在北京召開《法治政府藍皮書:中國法治政府評估報告2017》(以下簡稱《報告》)新聞發布會,授予廈門市人民政府“法治政府建設典范城市”稱號。
2014年至今,《報告》逐年對100個城市的評估中,排名始終在前二十名的城市有10個,其中之一就有廈門,其他城市還包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、合肥、長沙和成都。《報告》指出,上述城市法治政府建設的制度體系相對完備,政府決策相對規范,法律實施效果較好,行政復議和行政訴訟運行良好,在法治政府建設方面具有典范意義,因此被特別授予“法治政府建設典范城市”稱號。
近年來,“廈門模式”已經逐漸為全國所熟悉,即簡便、高效、優質的公共服務。廈門先后出臺商事登記、無照無證查處等法規,率先實行“先照后證”“一照一碼”;在全國出臺首部《廈門經濟特區多規合一管理若干規定》,落實“一張藍圖干到底”;制定《廈門經濟特區促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設規定》,改方式、減環節、強監管,在行政審批體制方面實現突破;開展權力清單、責任清單審核,對653項市級前置審批項目和337項市級審批涉及中介服務項目,以及4478項權力清單和43家部門責任清單進行合法性審查并公布。
“廈門模式”也獲得了來自世界的認可。根據第三方機構依據世行評價體系進行的評估,2016年,廈門營商環境相當于全球經濟體排名第40位的水平,比2014年上升21位,領先全國平均水平38位。
用好用活特區立法權,也是廈門在本次評估中的亮點之一。廈門先后在全國率先出臺生態文明建設、多規合一、保障性住房管理、兩岸金融合作等法規規章,今年還出臺了社會文明、垃圾分類管理等方面的法規,以法治思維、法治方式推進社會文明建設,在多領域取得制度創新突破,推動立法為深化改革、促進發展服務。
據悉,廈門創新規范性文件管理方式、改革行政執法體制、出臺《廈門市規范行政處罰自由裁量權規定》,建立多元化糾紛解決機制和創新行政復議機制等做法也在本次法治政府評估中廣受好評。 |