廈門日報訊（記者 衛(wèi)琳）2005年，廈門在全國評比的12個文明城市中以綜合評分第一名的成績獲評“全國文明城市”。白駒過隙，光陰荏苒，今日，廈門正在為爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”作最后沖刺。常有人來廈門“取經(jīng)”，看看廈門的文明創(chuàng)建工作好在哪兒。在近日做客中國文明網(wǎng)“砥礪奮進(jìn)的五·文明的力量”系列網(wǎng)絡(luò)高端訪談時，省委常委、市委書記裴金佳進(jìn)行了深度分享。

觀點(diǎn)1

創(chuàng)建優(yōu)勢在于 廈門人民愛廈門

訪談中，裴金佳展示了一張照片和一幅畫。照片記錄著抗擊“莫蘭蒂”臺風(fēng)時，一位老奶奶走上前為辛苦救災(zāi)的戰(zhàn)士擦去汗水的感人畫面。另一幅畫作，出自一名6歲小朋友，描繪了垃圾分類、禮讓斑馬線、尊老愛幼、幫助有困難的人等文明舉止。這些文明景象，在廈門已是蔚然成風(fēng)。

從2005年獲評全國文明城市起，廈門實(shí)現(xiàn)了“四連冠”。裴金佳說，廈門文明城市創(chuàng)建的優(yōu)勢，在于廈門人民熱愛廈門。“老百姓對這座城市有強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感。十幾年來，他們愛廈門的這種熱度沒有減，而且是在不斷的升溫。”他指出，去年歷史上罕見的17級超強(qiáng)臺風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊廈門，面對重大自然災(zāi)害，全市上下，黨政軍民眾志成城，都在救災(zāi)，向世界展示了一個有品格、有力量、有大愛的文明廈門，也呈現(xiàn)出了廈門這座城市的良好群眾基礎(chǔ)。

“廈門在創(chuàng)建過程中，重要的一點(diǎn)就是怎樣來提高市民的文明意識，我們從幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行文明意識的教育。第二，要規(guī)范市民的文明行為。比如說廈門很早就提倡禮讓斑馬線，比如說公交車讓座，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是通過平時不斷規(guī)范、不斷倡導(dǎo)，很多市民就形成了一種習(xí)慣。第三，要營造良好的社會文明氛圍。廈門主要媒體都開辟專欄進(jìn)行宣傳，社區(qū)里面也有很多宣傳欄，讓大家感受到文明創(chuàng)建應(yīng)該從自己做起。”裴金佳說。

觀點(diǎn)2

創(chuàng)建既要不變 也要變

廈門的精神文明創(chuàng)建工作走過多年歷程，外延不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵不斷豐富，裴金佳指出，但至少有三點(diǎn)是不變的:一是“一把手”工程不變。不管內(nèi)容怎么變化，創(chuàng)建文明城市“一把手”要高度重視，要親自抓，親自落實(shí)，親自解決存在的問題。二是市民的主體地位不變。創(chuàng)建過程中一定要把老百姓發(fā)動起來，人人參與，依靠群眾。三是問題導(dǎo)向不變。創(chuàng)建過程也是提升的過程，存在的問題一定要去解決，一定要介入。

在此基礎(chǔ)上，廈門的文明創(chuàng)建工作不斷地創(chuàng)新和提升。裴金佳說，第一是群眾化，廈門提出了“美麗廈門共同締造”，廣泛發(fā)動群眾參與。第二是信息化，在城市文明建設(shè)當(dāng)中，特別是管理過程當(dāng)中，采用一些信息手段加強(qiáng)對城市的管理。第三是法制化，廈門從改革開放以來，特別是有特區(qū)立法權(quán)以后，加大對城市文明創(chuàng)建的立法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門現(xiàn)行99部地方法規(guī)中，有83部涉及對城市文明的立法。最近又剛剛出臺《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》兩部新的法規(guī)，發(fā)揮法的規(guī)范作用。

“前面談到有變的，也有不變的，但是有一點(diǎn)，不管變與不變，一定要持之以恒，久久為功，還要形成政府和老百姓良性的互動，大家共同努力才能把城市文明建設(shè)好。”裴金佳強(qiáng)調(diào)。

觀點(diǎn)3

以共建共享 讓百姓更有獲得感

文明城市測評體系涵蓋100多項(xiàng)測評標(biāo)準(zhǔn)，廈門是如何調(diào)動全市上下的文明創(chuàng)建積極性的？對此，裴金佳表示，首先要考慮立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是什么，“我的體會是，通過十多年的創(chuàng)建，更注重的應(yīng)該是老百姓的獲得感，不是只為了獲得這個牌子，現(xiàn)在廈門更看中的是老百姓對你的評價，老百姓對你這個城市的認(rèn)同感、歸屬感。廈門一定要把老百姓的歸屬感和獲得感作為我們創(chuàng)建的基本立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。”

因此，裴金佳說，廈門以共建共享讓老百姓更有獲得感，“首先是城市更加文明，比如說公交車的讓座，斑馬線的禮讓，你看到會覺得很溫馨。第二是社會要更加和諧，我們通過創(chuàng)建活動，包括很多志愿者活動，老百姓走出家門，參加更多的社區(qū)活動和創(chuàng)建工作，他們互相更加熟悉，鄰里關(guān)系更加和睦。第三是這個城市一定要讓老百姓感到越來越美麗。這個美是內(nèi)外兼修的美，首先最基本的是要干凈。內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量好，人民群眾提高文明素質(zhì)，才會讓這個環(huán)境更加美麗，最后改善的是老百姓的安居環(huán)境，感覺更舒適。”

觀點(diǎn)4

“依法治理” 和“以德治理”相結(jié)合

談及下一步廈門文明城市創(chuàng)建工作的計(jì)劃，裴金佳表示，廈門要兩個對標(biāo)，一個是對標(biāo)測評體系；一個是對標(biāo)國內(nèi)外的先進(jìn)城市，如新加坡在社會文明上有很多可學(xué)習(xí)的立法經(jīng)驗(yàn)、社會治理方法，國內(nèi)的張家港、杭州，也有很多很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。“更重要的問題是，根據(jù)習(xí)總書記在去年中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)中提出來，一定要堅(jiān)持‘依法治國’和‘以德治國’相結(jié)合。”

裴金佳說，廈門要“依法治理”和“以德治理”相結(jié)合，在所有的治理方面還要加強(qiáng)，包括怎么進(jìn)一步發(fā)揮中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。另外，要認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，這是時代要求，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文明城市的要求。加強(qiáng)法治建設(shè)，一方面還要不斷完善社會治理中的問題，通過立法來解決，特別是有一些陳規(guī)陋習(xí)難以根治的問題通過法律的方式進(jìn)行硬約束，同時還要嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過程當(dāng)中糾正存在的問題。