立法規(guī)范“社會文明”

正懷著愉悅的心情在散步，突然覺得腳底一下子松軟了，“狗屎運”就這樣不期而至；斑馬線剛過一半，一輛小車從身旁飛馳而過；開車行駛在路上，突然有人抱著孩子急速橫穿馬路……

遭遇這樣的情況，相信許多人不是抓狂就是嚇破了膽。生活中這些常見的不文明陋習(xí)，讓人很鬧心、很反感。在文明城市創(chuàng)建過程中，廈門對不文明陋習(xí)的整治進(jìn)行不斷的探索，并在管理體制、工作機(jī)制、方法載體等方面積累了較豐富的實踐經(jīng)驗。如今，文明是廈門這座城市一貫引以為豪的“傳家寶”，用廈門市委書記裴金佳的話說，“文明是廈門這座城市鮮明的精神底色，全國文明城市‘四連冠’是廈門的城市品牌”。

如何讓實施不文明行為的人付出應(yīng)有的代價，嘗到“痛”的滋味？

去年，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘帶著“精準(zhǔn)立法促進(jìn)社會文明”的課題專程到廈門調(diào)研時，提出希望廈門在促進(jìn)社會文明立法方面先行先試，積極探索，打造一部“有牙齒”的社會文明法規(guī)。

“廈門開展促進(jìn)社會文明立法，建立健全文明城市創(chuàng)建長效工作機(jī)制的時機(jī)和條件已基本成熟。”李明哲說，10月1日起開始實施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》，正是廈門運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題的探索實踐。

這部法規(guī)賞罰分明，既加大了對不文明行為的處罰力度，同時通過對單位和個人建立文明檔案和文明積分制度等，依法納入廈門市社會信用信息共享平臺，并將文明積分作為單位或者個人評先評優(yōu)、獲得政府各項優(yōu)惠待遇的重要依據(jù)，倡導(dǎo)鼓勵市民爭做文明人。

其中，最引人關(guān)注的是對多種不文明行為的行政罰款標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，而且還新設(shè)定了一些處罰。比如，機(jī)動車行經(jīng)沒有交通信號的交叉路口時，未減速慢行，并讓行人先行的，罰款300元；如果亂扔口香糖殘渣等難以清理的垃圾，拒不清理的，罰款100元；室內(nèi)公共場所禁止吸煙，拒不改正的，罰款200元等。

“一句話，文明立法，就是要讓不文明的人受到懲罰，讓講文明的人更有‘獲得感’，全方位營造出好人有好報、大家一起講文明的良好氛圍。”李明哲說。