原標(biāo)題：市委組織部、市行政學(xué)院、市環(huán)保局聯(lián)合舉辦生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度。如何充分利用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)綜合決策科學(xué)化、環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便民化，從而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)水平質(zhì)的提升，也被擺到了突出重要的位置。深入貫徹黨的十九大精神，我省生態(tài)環(huán)保工作緊緊抓住建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的戰(zhàn)略機遇，不斷加強體制機制創(chuàng)新，已于今年10月率先全國上線運行了省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺。

廈門日報訊（記者 黃璜 見習(xí)記者 許曉婷 通訊員黃凱帝）11月2日，市委組織部、市行政學(xué)院、市環(huán)保局聯(lián)合舉辦“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)”，廈門市各區(qū)、市直各相關(guān)部門，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、火炬高新區(qū)管委會以及各區(qū)區(qū)屬相關(guān)部門悉數(shù)派出相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)，主辦方邀請了環(huán)保部、省環(huán)保廳以及相關(guān)高校的專家來授課，深入講解生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)理念與實踐，讓相關(guān)人員了解生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)在全市生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用，增強對大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析的能力，為我市生態(tài)環(huán)保工作的科學(xué)決策提供有力支撐和保障。

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)究竟是什么？生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)與實踐，對于生態(tài)環(huán)保工作會產(chǎn)生怎樣的劃時代意義？在此次培訓(xùn)中，相關(guān)專家、學(xué)者都帶來了哪些別開生面的講座？請您隨本報記者一起去“探營”。

　　本報航拍

廈門市采取有力有效措施，全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階，圖為集美新城美景。（本報記者 王火炎航拍器攝）

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廈門市生態(tài)環(huán)保工作相關(guān)單位均派出相關(guān)負(fù)責(zé)人參加“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)”。

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)

建設(shè)美麗中國的數(shù)據(jù)基石

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，是信息化進(jìn)程中產(chǎn)生的可被環(huán)境保護(hù)利用的海量數(shù)據(jù)集合，既包括環(huán)保部門大數(shù)據(jù)，如空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，也包括水利、國土、氣象等相關(guān)部門的大數(shù)據(jù)，還包括互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，如移動終端搭載的環(huán)境要素傳感設(shè)備的探測數(shù)據(jù)，甚至是網(wǎng)友隨手拍并上傳的環(huán)境現(xiàn)象圖片，以及搜索引擎對環(huán)保相關(guān)敏感詞的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等。

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)和運用，又將為生態(tài)環(huán)保工作帶來怎樣的變化？這些海量數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)管理與分析技術(shù)進(jìn)行整合集成、挖掘分析和模擬計算后，可以支撐環(huán)境保護(hù)綜合決策科學(xué)化、環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、環(huán)境公共服務(wù)便民化，推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。例如，空氣質(zhì)量能被準(zhǔn)確預(yù)測，甚至提前獲知重污染天氣的確切日期、成因，并有針對性地進(jìn)行預(yù)防。環(huán)保部、省、市、區(qū)（縣），每一級的環(huán)保執(zhí)法人員都會被納入統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺，人員的巡查軌跡、執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法記錄，都能通過平臺隨時調(diào)取，實現(xiàn)信息共享、遠(yuǎn)程調(diào)度，讓執(zhí)法監(jiān)管更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化。

可以說，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)是提高環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)，建設(shè)美麗中國的數(shù)據(jù)基石。環(huán)保部信息中心副主任徐富春在“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與實踐”一課中，詳細(xì)地闡述了大數(shù)據(jù)與國家戰(zhàn)略之間的密切關(guān)系，既介紹了我國大數(shù)據(jù)建設(shè)方案與進(jìn)展，也著重介紹了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的概念和作用，特別是建設(shè)實踐中的經(jīng)驗和問題。這一課既提綱挈領(lǐng)、高屋建瓴，又深入淺出、通俗易懂，讓廣大學(xué)員全面掌握了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與實踐中的一系列基本概念。

上線運行大數(shù)據(jù)平臺

推動我省生態(tài)環(huán)保工作飛躍發(fā)展

今年10月，我省已率先全國上線運行生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺。這個平臺有什么特點？具備哪些功能？將為我省、我市的生態(tài)環(huán)保工作帶來哪些變化？福建省生態(tài)大數(shù)據(jù)組組長吳建閩在授課時，進(jìn)行了系統(tǒng)、完整的闡述，將福建省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)過程、運作流程清晰地展示在學(xué)員們面前。

“一中心、一平臺、三類應(yīng)用”是我省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系的主體構(gòu)架。這其中，“一中心”指的是數(shù)據(jù)資源中心，以生態(tài)文明為主題，縱向向上打通環(huán)保部、向下穿透至市縣環(huán)保局及企業(yè)，橫向匯聚相關(guān)廳局、科研院校和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。這里實現(xiàn)了103項數(shù)據(jù)的匯聚，數(shù)據(jù)量超過6.7億條，而且每月都要更新1200多萬條。“一平臺”則是大數(shù)據(jù)管理平臺，主要對環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、遙感衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，并為上層的環(huán)保決策、環(huán)境監(jiān)管和惠民工程等應(yīng)用提供各種數(shù)據(jù)服務(wù)。

而“三類應(yīng)用”分別是綜合決策、環(huán)保監(jiān)管與公共服務(wù)。具體而言，基于“一中心、一平臺”對海量數(shù)據(jù)的管理和分析能力，經(jīng)過整合集成、挖掘分析和模擬計算，可以對水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的綜合分析，從而為區(qū)域生態(tài)環(huán)保工作的決策提供依據(jù)。而立足大數(shù)據(jù)開展的環(huán)境保護(hù)、污染防治等各項工作，如環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管控、污染源監(jiān)控、環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急、企業(yè)信用評價等，都會更加有的放矢，實現(xiàn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化的環(huán)保監(jiān)管。不僅如此，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)還可以完善生態(tài)環(huán)境的公共服務(wù)，如通過建立網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)資源庫，構(gòu)建“一站式”辦事平臺，提高網(wǎng)上辦事服務(wù)水平，更方便群眾和企業(yè)。這“三類應(yīng)用”可謂是我省上線運行的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺對生態(tài)文明體制改革綜合試驗的巨大作用，將推動我省生態(tài)環(huán)保工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

全面掌握了全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺的架構(gòu)、功能、作用之后，學(xué)員們還上了兩堂很有針對性的課。一堂課是福州大學(xué)遙感信息工程研究所所長徐涵秋帶來的“基于遙感大數(shù)據(jù)的城市生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測與評價”，另一堂課是廈門理工學(xué)院鄧富亮博士帶來的“廈門市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)思路”。前者介紹了利用遙感技術(shù)對水環(huán)境、大氣環(huán)境等進(jìn)行解析的方式，并以廈門為例做了詳細(xì)解說，令學(xué)員們對遙感技術(shù)有了更直觀的印象。后者更是立足廈門本地實際，闡述了我市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的構(gòu)想，為學(xué)員們今后的實踐提供了思路。

培訓(xùn)成效顯著

學(xué)員掌握“竅門”

更好運用大數(shù)據(jù)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，中央開展了一大批環(huán)境治理基礎(chǔ)制度改革工作，例如，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，開展環(huán)保督察巡視，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等；又如，在生態(tài)文明建設(shè)工作中，多部門共享相關(guān)信息數(shù)據(jù)。這些新制度、新舉措的落實和實施，都離不開環(huán)境信息化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的支撐。

更重要的是，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管也離不開生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)。近年來，生態(tài)環(huán)境問題越來越復(fù)雜，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)要求越來越高，而現(xiàn)實中生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的難度卻越來越大。這就迫切要求轉(zhuǎn)變思維觀念、創(chuàng)新監(jiān)管手段，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的技術(shù)方法作為創(chuàng)新環(huán)境管理的引擎，強化環(huán)境監(jiān)管的利器。正因為如此，這一次“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)”顯得尤為重要。

這場培訓(xùn)從一開始就做了充足的準(zhǔn)備，不僅精心選擇授課老師，詳細(xì)議定課程，而且將我市生態(tài)環(huán)保工作的重要參與者——各區(qū)、市直各相關(guān)部門、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、火炬高新區(qū)管委會以及各區(qū)區(qū)屬相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，全部納入培訓(xùn)學(xué)員名單。為期兩天的培訓(xùn)，從國家、省、市三個層面，為學(xué)員們完整介紹了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與外延，厘清了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與實踐的脈絡(luò)，讓他們深刻領(lǐng)悟了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)對生態(tài)環(huán)保工作的重要意義。

特別值得一提的是，在此次培訓(xùn)中，極具實踐指導(dǎo)意義的課程內(nèi)容，使學(xué)員們更準(zhǔn)確地把握國家、省、市的精神要求，對如何開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，如何發(fā)揮其在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)便民化等方面的積極作用，如何利用大數(shù)據(jù)提升環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的能力，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，都能更加心中有數(shù)。這就等于深入掌握了竅門，將為我市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與實踐奠定堅實的基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案

一個架構(gòu)

一機制（生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)工作機制）

二體系（組織保障與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、 統(tǒng)一運維與信息安全體系）

三平臺（大數(shù)據(jù)環(huán)保云平臺、大數(shù)據(jù)管理平臺、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺）

三個目標(biāo)

綜合決策科學(xué)化

環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化

公共服務(wù)便民化

四個應(yīng)用

環(huán)評、監(jiān)測、

應(yīng)急、網(wǎng)站

六項任務(wù)

數(shù)據(jù)整合

宏觀決策

環(huán)境監(jiān)管

公共服務(wù)

大數(shù)據(jù)平臺

地方試點

【鏈接】

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)

大事記

●2015年7月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)要推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析，并審議通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等。

●2015年7月4日，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》印發(fā)，提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合。

●2015年9月5日，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，這是我國促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的第一份權(quán)威性、系統(tǒng)性文件，是指導(dǎo)我國未來大數(shù)據(jù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

●2015年9月，環(huán)保部成立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

●2015年10月29日，黨的十八屆五中全會公報提出要實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，這是大數(shù)據(jù)第一次寫入黨的全會決議，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略，開啟了大數(shù)據(jù)建設(shè)的新篇章。

●2016年3月16日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議草案，指出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。

●2016年3月8日，環(huán)保部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》。

●2016年6月18日，福建省政府印發(fā)《福建省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實施方案（2016-2020年）》。

●2017年10月，福建省率先全國上線運行了省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺。