海西晨報(bào)訊（記者 葉子申)由福建省城市規(guī)劃學(xué)會(huì)和廈門市規(guī)劃協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的福建省規(guī)劃學(xué)術(shù)交流會(huì)昨天在廈門舉行。廣州市政府原副秘書長(zhǎng)、廣州市規(guī)劃局原局長(zhǎng)潘安做了“把城市鑲嵌在翡翠的大地上”的主題演講。

關(guān)于城市的規(guī)劃，潘安特別注重全域規(guī)劃。據(jù)他介紹，所謂全域規(guī)劃，是以統(tǒng)籌省域或市域的愿景和發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，整合所有涉及空間領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃，形成統(tǒng)一的規(guī)劃引導(dǎo)要素和控制底線要素，實(shí)踐一張藍(lán)圖干到底。

“全域規(guī)劃的三個(gè)基本特征為全空間、全要素和全方位。”潘安說，具有“全空間”性，不僅涉及城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域，還包含廣大鄉(xiāng)村地區(qū)以及大量非建設(shè)用地；“全要素”要考慮全地域范圍內(nèi)土地、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)空間發(fā)展與資源承載、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)保障、生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合和系統(tǒng)性布局；“全方位”則是一種以物質(zhì)空間利用為手段，從建設(shè)要素到非建設(shè)要素、從微觀到宏觀進(jìn)行有機(jī)整合和系統(tǒng)規(guī)劃的新方法。

此外，潘安也提到“改變生態(tài)系統(tǒng)”的概念。他說，城市規(guī)劃者需要保持一個(gè)生態(tài)體系，“比如說15%的綠地在城市里要分配得較均勻，讓市民走15分鐘就可以見到一塊綠地，這是我們服務(wù)水平指標(biāo)管控的理念。”