湖里區舉辦的7·11世界人口日活動現場。（黃文選攝）

　　湖里區開展母嬰護理培訓。(陳嘉俊攝)

　　學做健康操。(陳嘉俊 攝)

　　湖里區組織新市民健康城市行活動。(黃文選攝)

8月17日，全國衛生計生系統召開表彰大會，習近平總書記作出重要指示。他鼓勵廣大衛生計生工作者要“繼續滿腔熱情為人民服務，鉆研醫術，弘揚醫德，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的衛生和健康服務。”

長期以來，湖里區廣大衛生計生工作者始終牢記黨和人民的重托，準確把握人口計生工作的新形勢新特征，堅持以人民為中心，創新服務舉措，努力實現人口計生工作“三個轉變”，穩妥有序實施全面兩孩政策，通過各級衛生計生人員細心周到的服務，將各項獎勵扶助政策精準兌現到千千萬萬的計生家庭，增強計生家庭的獲得感，不斷推動全區人口計生工作邁上新臺階。

廈門日報訊（記者 陳璇 通訊員 李玉榮）

【獎扶篇】

福利多多

優惠滿滿

計生家庭收獲穩穩的幸福

非低保家庭的獨生子女，考上985、211高校，就獎5000元，考上研究生還有10000元，低保家庭的獨生子女還有更豐厚的扶助！廈門哪個區這么豪？湖里區！

后埔社區的小賴同學今年考上復旦大學研究生，領到1萬元獎勵后開心地說:“這是我用知識賺到的第一筆大錢！”今年共有52位家住湖里區的獨生子女領到研究生獎勵10000元，還有205位同學因考上985、211大學領到了5000元。據統計，今年來，湖里區共發放計生獎勵扶助金近3000萬元，多層次獎扶套餐幾乎涵蓋了各類計生家庭所急所需，主要目的是獎勵優學、扶持就學創業和補助急困。

獎扶套餐1

重金獎勵激發獨生子女成才

全面兩孩政策實施后，對政策調整前的獨生子女家庭，湖里區繼續實行現行各項獎勵扶助政策。今年來，共兌現獨生子女獎勵240戶計21.76萬元；獨生子女父母年老獎勵金10306人計1857.84萬元。對非低保家庭中的獨生子女考上“985”或“211”大學的給予一次性獎勵5000元，共兌現102.5萬元；對非低保家庭中的獨生子女考上全日制研究生的給予一次性獎勵10000元，共兌現52萬元。

獎扶套餐2

多措并舉助計生困難家庭圓夢脫困

在計生困難家庭中開展圓夢幫扶，對低保家庭中的獨生子女考上省一級重點高中的每年幫扶3000元；考上普通高中或中專的每年2000元；考上全日制本科學校的每年6000元；考上全日制專科學校的每年4000元。

對低保家庭的獨生子女家庭成員患病住院的，扣除基本醫療保險報銷后，按個人自付部分80%的比例給予救助。同時對子女無法在身邊照顧的獨生子女父母，屬于低保戶的，每人每月補助2000元。此外，幫扶計劃生育困難女孩家庭53戶54人（其中一戶為二女戶），發放幫扶金15.9萬元。對獨生子女家庭遭遇突發事件，造成財產重大損失、家庭成員重大傷害或重大疾病的，給予一次性緊急救助10000元；獨生子女家庭成員死亡，給予遺屬5000元的補助，共救助118戶152.5萬元。增發計生低保戶低保金12.62萬元，特殊家庭中的低保增發16戶6.69萬元。

獎扶套餐3

綠色通道緩解特殊家庭看病難

每逢重大節日，湖里區的衛生計生工作者都不忘關心走訪慰問計生特殊家庭，今年累計發放慰問金21.5萬元，兌現計生特殊家庭緊急救助300戶536萬元。為方便他們就醫，湖里區聯系了16家醫院開通綠色通道，全年為計生特殊家庭成員提供就醫綠色通道服務359人次，為97名特殊家庭成員發放了價值500元的健康體檢禮包。此外，衛生計生工作人員圍繞失獨家庭成員的情感、身心、生活等方面的具體需求開展特色服務，使他們在情感上走出孤獨、精神上有所寄托、現實困難得到解決、安全感和保障感得以建立。

獎扶套餐4

醫養結合護航幸福晚年

湖里區積極推進智慧健康養老和醫養結合試點，結合家庭醫生簽約服務，為高齡、重病、失能、部分失能的計生老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理等基本服務。禾山街道禾欣社區、江頭街道蔡塘社區等紛紛結合社區實際探索醫養結合新路子，取得良好社會效益。今年10月，國家衛生計生委舉辦2017年全國“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目第一期培訓班，來自全國各地衛生計生系統110名學員到禾欣社區學習參觀。

【融合篇】

真情接納

傾情服務

新市民“安家”更“安心”

在湖里區工作生活的流動人口新居民有75.8萬人，是全市吸引流動人口最多的區。這一方面說明這方熱土充滿活力和機遇，另一方面也說明，湖里區人民有足夠寬廣的胸襟接納每一個憧憬新生活的外來者，幫他們順利轉變角色、提升素質，融入美好的城市生活。

“此心安處是吾鄉”。為了新居民的“心安”，湖里成立了流動人口社會融合領導協調小組，全年安排衛生計生事業經費1億3000多萬元，堅持健康服務引領，多渠道關心關愛來自五湖四海的新湖里人，讓在湖里工作生活的新居民歸屬有根、精神有魂、心中有夢。

全民健康 新市民共享健康城市

“沒有全民健康，就沒有全面小康；沒有流動人口健康，就不是全民健康”，這是每個湖里區衛計人的共識。今年來，湖里區衛計系統牽頭開展了以“你為金磚灑汗水，我為健康送服務”為主題的“新市民健康城市行”，把健康知識送到建筑工地、工廠企業、工業園區、社區、學校等建設者集聚區;為流動人口發放一個健康支持工具包，包括體溫計、創可貼、繃帶、棉簽、正氣水、清涼油等急救用品，輔以健康知識手冊、腰圍尺、限鹽勺、體重指數表等慢性病防控用品；利用各種節假日、紀念日宣傳活動，在社區、廣場、健康主題公園及步道、企業園區等地，組織各類流動人口建設者開展學做健康操、健步走、騎行、體育運動比賽等群眾性體育健身活動，將流動人口健康促進融入全民健身活動，引導他們養成健康生活習慣和生活方式。新老居民凝聚在一起，共話健康知識，共享健康生活，共促全民健康，共建溫馨家園。

以點帶面 大膽實踐融合之路

湖里街道金鼎社區的外口公寓住著1500多位港口作業人員，他們大多來自江西和省內的龍巖漳州等地，長期在輪船上從事搬運、裝卸、機修等重體力工作。衛計工作人員經常思考:他們與家人分離，心理壓力如何疏導？與職業相關的慢性病如何預防？膳食營養如何跟上？為此，在區衛計局的支持下，金鼎社區于9月22日與社區醫院、外口公寓簽訂了“流動人口基本公共衛生計生服務均等化三方共建協議書”，共同提高新居民的健康水平。“百名專家進社區”活動每次走進金鼎，來的必然有與港口作業人員職業病相關的大醫院專家。湖里社區衛生服務中心的醫師也會定期來開展慢病防治講座和義診，還會帶來中醫按摩、針灸、火罐療法，幫外來員工緩解職業病帶來的危害。此外，金鼎社區結合港口文化宣傳，通過幫扶關愛、培訓就業、文化尋根等一系列活動，讓社區成為新老居民團結友愛、和諧共融的大家庭。

金鼎社區為新居民社會融合和均等化服務做出了有益探索，而禾欣、興華等社區走出的促融合之路更是得到國家衛計委專家組和新市民的一致認可。

【服務篇】

惠民

溫馨 創新

計生品牌縱深服務民生

10月25日，參加“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目第一期培訓班的110位學員在湖里區參觀時紛紛表示，他們深深地感受到湖里區衛生計生工作者身上的拼勁和創新精神。來自鄭州的老許說:“你們的很多好做法值得我們借鑒。”其實我市計生工作多項創新服務舉措，最初都是湖里提供的“金點子”。

“金牌月嫂” 呵護母嬰健康

住金山小區的柳麗玲10月剛生寶寶，婆婆來幫忙，因觀念差異，在如何坐月子、帶寶寶上兩人漸漸有了沖突，麗玲老公請來“高級母嬰護理師”莊育宣。莊育宣不僅有豐富的“育兒經”，還懂產后護理和營養搭配，家務收納更是一把好手，她用專業知識和耐心征服了婆媳二人。20天后，寶寶長得白白胖胖，麗玲母乳充沛身材恢復，小家庭每天笑聲不斷。

莊育宣是參加湖里區母嬰護理公益培訓后上崗的第一批 “母嬰護理師”。為應對全面兩孩政策的實施，湖里區組織專家編寫母嬰護理培訓教材，由廈大出版社出版，每季度培訓50名學員。自2016年5月開班至今年10月，共舉辦了7期，373名學員參加培訓，其中248人報名參加全國“母嬰護理師資格證”考試，通過率100%，14名學員成功就業。在10月26日舉辦的“廈門市第23屆職工技能大賽之家政服務項目競賽暨廈門市第五屆家庭服務技能比賽”中，湖里區母嬰護理師培訓班的學員囊括了一、二、三等獎，莊育宣在比賽中獲得一等獎。

母嬰護理師培訓在滿足家庭需求，實現“一個人培訓，兩代人健康，全家人幸福”的同時，滿足了市場對專業母嬰護理服務的需求，解決了母嬰服務業存在的專業護理人員不足問題，間接引領了轄區母嬰護理、月嫂市場的良性發展。省內外多家兄弟單位專門派業務骨干來跟班學習。

情系早教 讓孩子快樂起跑

11月4日，嶺下社區的居民陳女士牽著3歲的女兒在墩上小區的童拓園玩耍，一個塑料瓶滾到腳邊，孩子順手拾起，小跑著將它投進旁邊的垃圾桶。“自從上了早教課以后，孩子的變化真大！以前她不愛說話，有輕度自閉。現在會主動給我們講故事；以前身上老是臟兮兮的，現在很講衛生，還會提醒我們餐前便后要洗手。”看著女兒一天天進步，陳女士臉上洋溢著幸福的笑容。

目前湖里區大部分社區均引入了早教機構服務計生家庭。為進一步滿足群眾需求，湖里區利用區婦幼保健院舊址，創辦了全區唯一的“醫教結合”的公益性早教機構——兒童早期康復發展中心，與第一醫院及社區衛生服務中心合作，建立了跨學科、多中心協作的分級診療模式，有“康復治療組、早期教育組、專家診療組”等，目的是通過科學、規范、專業的服務，使轄區兒童在生長發育、營養、運動、思維和社會適應能力等方面得到全面發展或及時矯正。

目前，中心業務面積達2500平方米，已開設營養門診、兒童保健門診、心理門診、ASQ智力測試門診、GMs運動評估門診、生長發育檢測室、兒童早期綜合發展評估及指導室等20余個專業科室，率先開展感統訓練、ASQ智力測試、GMs全身運動質量評估、沙盤心理治療等國內外優秀早教項目。

湖里區信心滿滿，計劃在5年內把該中心建成以“病、傷、殘”功能障礙患兒需求為核心，以醫學康復為基礎，融合教育康復、職業康復、社會康復等“產、學、研、醫、社”五位一體的綜合性康復服務體系。

加油健康 創建全國健康促進區

湖里區2015年1月首推的“百名專家進社區”活動，至今年10月底，已舉辦了108場次，邀請專家831人次，接診群眾25303人次，有1223名婦女被查出患有乳腺疾病后得到及時治療，同時發放宣傳材料70000余份，對服務百姓健康、倡導健康生活方式起到了推進作用。在2016年度福建省志愿服務“四個最美”評選中，該項目被評為“最佳志愿服務項目”。

除了請專家到家門口看病，湖里區還做好免費婦科病普查、家庭簽約、老年人體檢服務。今年來共為已婚低保婦女和女職工提供免費兩癌篩查17303人；為65744人開展免費艾、梅、乙肝檢測；實施免費計劃生育手術1510人次；主動為計生服務對象降低部分醫療費用，如三維彩超、骨密度檢查等。

今年，湖里區自加壓力，在全市率先啟動了全國健康促進區試點工作，湖里衛計人將為實現全民健康、全面小康不懈努力。

愛心助孕 增進家庭和諧幸福

“要去參加免費婚前健康體檢和孕前優生健康檢查哦！”“記得葉酸增補啊！”禾緣社區的計生服務員小李在為社區新婚夫婦服務時總不忘提醒幾句。

社區有對夫妻想再要一個孩子，可一直沒如愿。小李告訴他們可以去湖里婦幼開設的再生育服務咨詢門診，那里的醫生水平杠杠的，還去上海復旦大學進修過不孕不育診治技術，是湖里區專門為不孕不育群眾排憂解難設立的門診。這對夫妻立即前往，在醫生的幫助下順利地懷上第二個孩子。據悉，再生育服務咨詢門診今年共診治96名不孕不育患者，已有6人成功懷孕。

湖里區不斷優化婚姻登記、免費婚檢、免費孕前優生健康檢查一站式服務，新婚夫婦可以在婚姻登記的同時享受到12項免費婚前檢查和19項免費孕前優生健康檢查，讓群眾“進一道門、抽一次血、辦五件事（婚前檢查、孕前優生健康檢查、婚姻登記、婦科病普查、早孕建卡）”。

今年，湖里衛計人交出了以下免費服務成績單:婚檢6025人、孕前優生健康檢查4969人、孕婦建卡8066人、產檢21198人次、產前篩查2397人、葉酸檢測961人。

【背景】

人口計生工作

“三個轉變”

●從控制人口增長轉變到保持適度生育水平、促進人口長期均衡發展上來；

●從控制政策外生育轉變到鼓勵和支持群眾按政策生育、為群眾生養子女創造有利條件上來；

●從獎勵少生、處理違法生育、加強生育過程管控轉變到加強宣傳倡導、政策引導和優質服務上來。

【榮譽榜】

●被國家衛計委授予2014年-2016年全國計劃生育優質服務先進單位；

●獲得國家級婦幼健康優質服務示范區；

●推送的答嘴鼓《健康是福》榮獲第十五屆中國人口文化獎二等獎（舞臺藝術曲藝類），是全省唯一獲獎的單位；

●區婦幼保健院順利創建為二級甲等婦幼保健院；

●“百名專家進社區”活動被省委宣傳部、組織部、文明辦等9部門表彰為“最佳志愿服務項目”；

●湖里區衛計局被市委、市政府評為“金磚國家領導人廈門會晤籌備及服務保障工作先進集體”。

【數字】

截至2017年9月30日，湖里區總人口107.3萬人（常住31.5萬人，流動75.8萬人）。2016年10月至2017年9月共出生人口27839人，其中常住人口出生6724人，流動人口出生21115人；人口信息統計準確率達到95%以上。

2017年湖里區共安排衛生計生事業經費13964.3萬元，共兌現獎勵扶助金近3000萬元，計劃生育獎勵兌現率達100%，群眾滿意率達到90%以上。

新增流動人口基本公共衛生計生服務均等化示范點和流動人口社會融合示范社區各4個。

全年共審核把關評先評優集體323個（否決2個單位），個人1265人（否決19人），審核干部任免152人。