東南網(wǎng)11月21日（福建日報(bào)記者 陳挺 通訊員 吳善營 林黨生）城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，島外廣袤的村鎮(zhèn)社區(qū)，垃圾分類推廣的量大，意識(shí)改變?nèi)蝿?wù)重，如何最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用、減少垃圾處置量、改善生存環(huán)境質(zhì)量等問題，擺在城市管理者面前。

著眼于農(nóng)村治理體系創(chuàng)新，推廣村社共治模式。今年初以來，翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)先行先試——

在瓊坑村，探索“村民能參與、財(cái)力能承受、質(zhì)量能保證、面上能推廣、長期能堅(jiān)持”的“五能”經(jīng)驗(yàn)和做法，試行垃圾“兩分類”與就地減量相結(jié)合的垃圾分類“三級(jí)分揀”試點(diǎn)體系，創(chuàng)新提出陽光堆肥房建設(shè)等新舉措，逐漸摸索出一套“支部倡導(dǎo)、村社聯(lián)動(dòng)、黨員引領(lǐng)、戶戶參與、群眾自覺”的方法和途徑。并在蓮塘、鋤山等6個(gè)村（居）推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分揀投放準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，參與率達(dá)98%以上，減量達(dá)30%~45%。

在蓮塘村，蓮塘小學(xué)開展垃圾分類教學(xué)課程，從娃娃抓起，孩子環(huán)保意識(shí)逐漸開始形成；村民代表大會(huì)、戶主大會(huì)、黨員大會(huì)，不同形式的垃圾分類動(dòng)員宣傳，開始讓垃圾分類觀念深入人心。

以內(nèi)厝為代表，翔安區(qū)垃圾處理走出了一條島外農(nóng)村可復(fù)制、可推廣、易操作的社區(qū)治理之路。

垃圾分類已成村民自覺和習(xí)慣

一大早，蓮塘村152號(hào)的林水煙就開始忙碌了，前一天晚餐后的菜葉、果皮、剩飯、剩菜之類的廚余垃圾裝在綠桶里，塑料紙、塵土、煙頭裝在橙色桶里。“可腐爛”“不可腐爛”兩個(gè)標(biāo)志分別在兩個(gè)桶上清晰標(biāo)著，老林說，對(duì)于農(nóng)村的老百姓來說，他們分不清楚什么是其他垃圾或有害垃圾，用這個(gè)辦法最簡單，可操作。

處理完自家的垃圾，老林就上路了，他還有個(gè)特殊的身份——“垃圾督導(dǎo)員”，他要搶在村里的保潔員收垃圾前和其他幾個(gè)督導(dǎo)員把村里600多戶居民的垃圾分類檢查一遍。誰家的垃圾分錯(cuò)了，老林都要一一耐心地反復(fù)糾錯(cuò)，督促，幫忙分揀。老林說，現(xiàn)在一些住戶有時(shí)忘了分揀，或者分揀錯(cuò)了，見到他都會(huì)不好意思。

“剛開始不習(xí)慣，覺得好麻煩啊。”村民林碧蘭說，“后來，孩子參加了學(xué)校（指蓮塘小學(xué)）垃圾分類的課，回來跟我說，媽媽，你要注意垃圾分類。孩子都懂的道理，我更應(yīng)該懂了，慢慢就養(yǎng)成了習(xí)慣。”

現(xiàn)在站在蓮塘村口遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，村道兩側(cè)干凈整潔，原本堆在門口的垃圾不見了，綠、橙兩色垃圾桶用鐵架固定在家家戶戶門口，房前屋后規(guī)整有序，整齊劃一，村容村貌更漂亮了。

探索適合農(nóng)村的分類辦法

上午8點(diǎn)不到，瓊坑村保潔員李政雪就開著垃圾清運(yùn)車來到村民家門口，將會(huì)腐爛和不會(huì)腐爛的垃圾分門別類，裝在垃圾清運(yùn)車的相應(yīng)分隔區(qū)內(nèi)，對(duì)垃圾再次進(jìn)行分揀。

瓊坑村每家每戶配備1套二分類桶（可腐爛和不可腐爛），桶身噴村名和村民門牌號(hào)，便于督導(dǎo)員實(shí)時(shí)掌握村民分類投放準(zhǔn)確率。同時(shí)，每套配備一副固定鐵架，防止大風(fēng)和野貓野狗翻倒垃圾桶造成二次污染。

李政雪開著車到了村口，將垃圾再次分開，廚余垃圾放在村口進(jìn)口處，由市政集團(tuán)廚余垃圾專用車接走，而不可腐爛的垃圾，則從村口一條小路送到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)之上，市政集團(tuán)另外一部專用車隨后也將來拉走。

內(nèi)厝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所所長林黨生說，瓊坑村取消村內(nèi)垃圾集中堆放點(diǎn)和垃圾池，村保潔員每天將可腐爛與不可腐爛垃圾分類收運(yùn)到收集點(diǎn)，定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、日產(chǎn)日清、不留衛(wèi)生死角，垃圾從投放到處理全程不落地，大大減少了蚊蟲滋生的可能性，凈化美化了村莊生活環(huán)境。

從家庭源頭主動(dòng)分類，再到督導(dǎo)員上門督導(dǎo)分揀，提高垃圾分類的準(zhǔn)確率，最后再到保潔上門第三次分類收集，瓊坑村最為人所稱道的，正是建立起了這樣務(wù)實(shí)而又高效的“垃圾三級(jí)分揀收集體系”。

在瓊坑村村部邊上，記者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)綠色的環(huán)保小屋，走進(jìn)屋內(nèi)，廢棄的礦泉水瓶、廢紙張、舊報(bào)紙等被改造成了一個(gè)個(gè)卡通環(huán)保創(chuàng)意作品，頗為新穎，而其他一些大桶內(nèi)，也鼓勵(lì)村民把一些有毒有害的垃圾如農(nóng)藥瓶、廢舊熒光燈管等回收到這里，可以兌換積分，作為鼓勵(lì)，換取一些生活用品。

瓊坑村黨支部書記李金錨說：“村里積極鼓勵(lì)并培養(yǎng)大家的垃圾分類意識(shí)、變廢為寶意識(shí)，鼓勵(lì)大家婚喪宴請不使用一次性餐具，家庭盡量不使用一次性杯子，出門買菜自帶購物袋，分類垃圾桶不再套塑料袋，教大家用蔬菜葉、水果皮制作環(huán)保酵素，通過資源回收再利用，將垃圾變廢為用，發(fā)揮最大功效。”

在距離村部不遠(yuǎn)的地方，記者發(fā)現(xiàn)了一塊400平方米左右的空地，這就是正在建設(shè)中的“陽光堆肥房”。林黨生說：“陽光堆肥房建成后，可以利用太陽光吸熱輔助加溫，通過添加高效微生物復(fù)合菌劑快速分解有機(jī)垃圾，可處理相鄰周邊的2個(gè)行政村6個(gè)自然村4500多人每天產(chǎn)生的約1~2噸的可腐爛垃圾，堆肥40~60天后，就可以直接還田增肥。”

對(duì)垃圾實(shí)行三級(jí)分揀，將可腐爛垃圾送到陽光堆肥處置或由區(qū)市政集團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)處置；可回收物由村民自主選擇回收企業(yè)銷售或送到環(huán)保小屋由村委統(tǒng)一聯(lián)系回收企業(yè)銷售；有害垃圾、其他垃圾委托區(qū)市政集團(tuán)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)處置，四類垃圾四分處置，內(nèi)厝走的正是這樣一條“二分類法、三級(jí)分揀、四分處置”的路子。

多形式宣傳讓垃圾分類深入人心

在翔安區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李德才看來，內(nèi)厝鎮(zhèn)的做法進(jìn)一步優(yōu)化了市容環(huán)境衛(wèi)生管理的機(jī)制和運(yùn)行模式，很好地為農(nóng)村地區(qū)開展垃圾處理提供了成功范例。

在內(nèi)厝，黨員干部帶頭，既通過村民代表大會(huì)、戶主大會(huì)、黨員大會(huì)等多種形式，也由每位黨員、村民代表分別聯(lián)系5~20戶村民，負(fù)責(zé)垃圾分類政策宣傳、指導(dǎo)、巡查監(jiān)督和考核，既講環(huán)境保護(hù)、資源利用的生態(tài)大道理，也講減少蠅蟲、美化鄉(xiāng)村的小道理，垃圾分類觀念漸入人心。

利用本地方言，內(nèi)厝以更接地氣、更貼切傳神的語言，編制有閩南特色的垃圾分類答嘴鼓，通過村村通廣播、大屏幕滾動(dòng)播放，讓垃圾分類家喻戶曉。還舉辦了“小手拉大手”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)小學(xué)生垃圾分好類、利用廚余垃圾制作環(huán)保酵素。在蓮塘?xí)哼€開展“鴻漸小學(xué)堂”小小環(huán)保志愿者夏令營活動(dòng),將“垃圾分類”知識(shí)宣傳推向一個(gè)高潮。

以瓊坑村和蓮塘村為代表，如今的內(nèi)厝，村民的文明環(huán)保習(xí)慣開始養(yǎng)成，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，吸引了許多村莊來這里“取經(jīng)”。