?? 原標(biāo)題：增強(qiáng)“廉動力” 凝聚發(fā)展正能量 殿前街道積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境

　　小區(qū)里召開事務(wù)聽評會。

　　興隆社區(qū)聘請臺胞當(dāng)社區(qū)事務(wù)監(jiān)督員。

廈門日報訊 （記者 郭筱淳 通訊員 阮俊杰 尤芳芳）貫徹落實黨的十九大精神，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展――湖里區(qū)正在全面發(fā)力，積極行動。在“鷺島門戶”殿前街道就上演著這樣的生動實踐:他們積極種好“責(zé)任田”，形成了層層抓主體責(zé)任落實的鏈條；他們積極創(chuàng)新機(jī)制，率先出臺“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)及財務(wù)管理指導(dǎo)意見、內(nèi)部審計指導(dǎo)意見等有力監(jiān)督制度；他們積極打通黨風(fēng)廉政建設(shè)“最后一公里”，把事務(wù)監(jiān)督委員會延伸至小區(qū)黨支部……一系列實打?qū)崱⒁娬嬲碌膭?chuàng)新實踐和有力舉措，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，使廉潔成為動力，為街道發(fā)展注入滿滿正能量，更為湖里區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)貢獻(xiàn)新力量。

亮點1

開拓創(chuàng)新

率先推行內(nèi)部第三方審計

殿前街道擁有全市最大的“村改居”社區(qū)――高殿社區(qū)，這里又是廈門名副其實的集體資產(chǎn)“第一社區(qū)”，年集體收入達(dá)到上億元。如何建章立制，讓資產(chǎn)管理在陽光下運行，成為廣大居民最關(guān)心的話題。為此，街道主動作為，專門出臺《殿前街道“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)及財務(wù)管理指導(dǎo)意見》，社區(qū)所有資金支出都由社區(qū)監(jiān)督部門先審核，同時還聘請居民擔(dān)任監(jiān)督員，確保社區(qū)資產(chǎn)管理公開、透明，讓全體居民共享發(fā)展成果。最近，高殿社區(qū)還搭乘了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，研發(fā)運用“三資管理系統(tǒng)”，讓龐大的資產(chǎn)賬目一目了然、清楚明晰，方便隨時隨地查詢。

運用創(chuàng)新思維，建立健全工作制度――成為殿前街道落實全面從嚴(yán)治黨的閃光點。近年來，街道制定推出一系列重要工作制度，率先出臺《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)財經(jīng)性投融資小額建設(shè)工程項目的管理辦法》，街道引入第三方評審，對小額建設(shè)工程實施全程跟蹤、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，在規(guī)范和加強(qiáng)小額建設(shè)工程項目推進(jìn)、節(jié)約控制財政資金、預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為等方面起到了積極作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力度，街道出臺補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)工程建設(shè)管理，堵住漏洞，防止腐敗的發(fā)生。

同時，殿前街道還連續(xù)制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《殿前街道社區(qū)事務(wù)聽評會試行辦法》等相關(guān)規(guī)定，確保社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處。

值得關(guān)注的是，今年以來，街道紀(jì)工委通過運用資源、整合力量，積極協(xié)調(diào)區(qū)審計局，牽頭出臺了《殿前街道內(nèi)部審計指導(dǎo)意見》，提升街道內(nèi)部與各社區(qū)管理水平和財政資金使用效益，防范廉政風(fēng)險，推動規(guī)范化建設(shè)。在此期間，通過招投標(biāo)方式，選定第三方機(jī)構(gòu)，對街道及高殿、興隆社區(qū)2015-2016年全部賬冊進(jìn)行財務(wù)收支審計，查找和發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的不足。當(dāng)前，街道、社區(qū)將根據(jù)審計提出的意見建議落實整改。

亮點2

監(jiān)督有力

事務(wù)監(jiān)督委員會下沉小區(qū)

最近興園社區(qū)興隆新村小區(qū)正迎來新一輪改造升級，對小區(qū)內(nèi)雜草叢生、環(huán)境臟亂的“后溝”進(jìn)行整治提升，重新鋪設(shè)水泥地，還拓寬了行人通道，成了小區(qū)居民出行的綠色通道。記者注意到，在工程實施過程中，小區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會成員全程監(jiān)督、全程把關(guān)，從而確保改造提升工程成為群眾放心滿意的工程。

把事務(wù)監(jiān)督委員會延伸至小區(qū)黨支部，這是殿前街道打通黨風(fēng)廉政建設(shè)“最后一公里”的創(chuàng)新實踐，更是加強(qiáng)群眾監(jiān)督的有力舉措。今年以來，殿前街道以興園社區(qū)為試點，社區(qū)里的每個小區(qū)都成立了小區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會。小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司以及監(jiān)督委員會形成合力、相互助力，提升群眾的獲得感與幸福感。值得關(guān)注的是，興隆社區(qū)還聘請臺胞擔(dān)任社區(qū)、小區(qū)事務(wù)監(jiān)督員，帶動更多的力量加入社區(qū)治理與小區(qū)建設(shè)之中。

一直以來，街道堅持在效能建設(shè)、征地拆遷、民生項目建設(shè)、城市治理以及維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面進(jìn)行全方位監(jiān)督。今年以來，在全市掀起城市環(huán)境提升的熱潮中，殿前街道承擔(dān)著坡屋頂改造、“兩違”治理、立面改造等一系列重任。這個過程中，街道成立環(huán)境整治提升項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，多方聯(lián)動辦公，現(xiàn)場監(jiān)督審核，發(fā)現(xiàn)問題分層面決策，大大提高工作效率；根據(jù)工作進(jìn)度，街道紀(jì)工委集體約談相關(guān)工作人員，同時還經(jīng)常性開展廉潔自律提醒教育，組織簽訂廉政承諾書269份，要求全體人員勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，確保各項工作任務(wù)又好又快完成。

此外，街道紀(jì)工委加大案件線索排查力度，對殿前街道所屬1509名黨員信息與公安部門信息進(jìn)行比對，排查黨員是否存在違法行為。同時，保持紀(jì)律審查力度，共立案7件7人。

亮點3

廉潔入心

廉政課堂搬到群眾家門口

在殿前街道“鷺島紅哨”城市基層黨建活動中心，“廉政課堂”是最受黨員干部歡迎的講堂之一。2016年以來，街道紀(jì)工委邀請廈門市委黨校老師和區(qū)紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等作專題輔導(dǎo)講座，掀起了學(xué)習(xí)交流的熱潮。在此基礎(chǔ)上，街道領(lǐng)導(dǎo)干部還帶頭講黨課，講授《不忘初心，增強(qiáng)做合格黨員的自覺性》《黨員，意味著什么――七一和社區(qū)黨員談心》等一系列黨風(fēng)廉政主題黨課，引領(lǐng)各黨支部形成樹學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的良好氛圍。

在殿前街道的各個社區(qū)，搬到家門口的廉政文化陣地、課堂同樣受到群眾的熱捧。走進(jìn)興隆社區(qū)，坐落于此的一座大型廣場頗為引人注目。這周圍有21塊鐫刻著古今廉政警句的精美廉政文化書牌，還有100多塊遵德守禮的指示牌，連同6版廉政文化宣傳欄，形成別具特色的“廉政文化廣場”，讓黨員群眾在休閑散步中感受廉政文化的魅力。來到社區(qū)圖書館，這里專門開辟出一處廉政文化宣傳角，《半月談》《社區(qū)黨建》《共產(chǎn)黨員》《求是》等各類黨建學(xué)習(xí)資料、書籍一應(yīng)俱全，豐富黨員群眾精神生活，成為廉政文化建設(shè)的新園地。

讓廉政文化入腦入心，社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)“播種機(jī)”。在興隆社區(qū)，由52位有文藝特長的社區(qū)居民組成的文藝隊，在社區(qū)舉行的“廉政文化進(jìn)社區(qū)”文藝巡演、“凝心聚力贊歌獻(xiàn)禮”喜迎十九大文藝晚會等活動中，她們的廉政小品《法與情》、廉政曲藝《清風(fēng)贊》等節(jié)目，讓廉政文化充滿吸引力和感染力。而以退休老黨員李燦族、葉肅剛等為骨干力量的“廉政文化宣傳員”，經(jīng)常走上街頭，走進(jìn)家庭，發(fā)送廉政文化宣傳冊，引領(lǐng)廣大黨員群眾做到廉潔在心中、文明在心中。