東南網11月28日（福建日報記者 林澤貴 通訊員 蘇允嫻 郭曉冰）“你知道你們村黨支部紀檢委員是誰嗎？”請對你們村兩委工作做個評價。”“你作為紀檢委員，了解紀檢委員的工作職責嗎？”

如何有效衡量基層紀檢干部是否履職為民？對此，集美區紀委第一派駐紀檢組在被監督單位灌口鎮祭出新招——“體檢面對面”，用事實來說話。

今年初以來，灌口鎮成為集美區“風口浪尖”的發展要塞、主陣地，農村和村改居社區較多且情況復雜，重點項目征地拆遷、工業發展等任務繁重，是一塊價值熱土，但與此同時也存在風險點。

為深入推進基層黨風廉政建設，近期，集美區紀委第一派駐紀檢組協同灌口鎮紀檢干部，陸續深入該鎮19個村居，通過走村入戶與基層黨員、村居干部、群眾“面對面、多角度”談話調研，在了解掌握基層各村居政治生態環境的同時，重點對村居紀檢委員的履職狀況進行全面摸底、深度“體檢”，為打造一支可靠的基層紀檢隊伍做足準備。

制定“體檢”報告完善基層監督網絡

“調研結果讓我們大吃一驚，原來基層紀檢委員對職責認識不清不是個別現象。”談起這次調研，集美區紀委第一派駐紀檢組組員楊君輝很是感慨，“要上下聯動，就不能忽視了基層隊伍。”

楊君輝介紹，他們在調研中發現不少村居紀檢委員或身兼數職，或對自身職責、工作定位認識不清，或主動監督意識不強，這勢必不利于灌口鎮紀檢工作的全線鋪開。

對此，第一派駐紀檢組討論形成了《村居紀檢委員“體檢”報告》，并將提高村居紀檢委員的政治素質、履職能力作為落實從嚴治黨向基層縱深發展的主要抓手之一。

例如，組織灌口鎮19個村居紀檢支委進行專題授課培訓，讓村居紀檢委員進一步明確工作職責，學會如何規范大膽對農村黨員干部進行監督，如何搭好群眾對身邊廉政問題的監督反映平臺，如何分析發現苗頭性問題等。不僅如此，第一派駐組還創建村居紀檢委員微信“學堂”，落實每周一堂課、每月一討論、每季一測試，由此倒逼村居紀檢委員知責盡責，協助當好村居基層政治生態“護林員”。

在11月2日的學習十九大精神及村居基層紀檢委員教育培訓中，灌口鎮鐵山社區紀檢委員王小華很受觸動：“這次培訓，讓我意識到自己對自身職責、工作定位認識不清。我雖是一名女村居干部，但既然擔任紀檢委員，就更要加強責任感，大膽履職。”

開展抓早抓小有效運用談話函詢

在激發基層監督能力的過程中，第一派駐紀檢組不斷向縱深推進，注重踐行“第一種形態”。日前，灌口鎮東輝村負責人收到了第一派駐紀檢組寄來的《關于請作出書面說明的函》，要求書面說明挪用幫扶資金相關情況。一開始收到函，該村負責人還不太明白，十分不解為什么被要求做說明。

“首先這筆賬沒有按規定專款專用，村民的利益沒有及時得到保障；其次，你作為黨支部書記，主體監督責任沒落實到位，雖然不是直接經辦人，但對村賬未嚴格審核把關，產生了漏洞。”紀檢組負責人劉康語重心長，“村干部直接面對的，是最廣大人民群眾的切身利益。在職不論事大事小，咱們既然在這個位子，是老百姓選上來的，是群眾的信任，就意味著要多一份擔當，多一份謹慎，你說是不是？”

一席話后，東輝村負責人茅塞頓開，感慨“村干部越發難當”，但表示將舉一反三，以此為抓手強化村領導班子凝聚力和戰斗力。

這樣的函詢談話只是集美區紀委第一派駐紀檢組的一個工作縮影。據悉，該派駐紀檢組充分發揮派駐優勢，正確把握運用監督執紀“四種形態”，挺紀在前，積極有效開展談話函詢，防止小毛病演變成大問題。如針對今年8—9月集美區委精準幫扶專項巡察發現的問題，該派駐紀檢組共談話函詢了6人次。

剛接受過談話函詢的灌口鎮綜合服務中心經管站負責人洪亞色嚴肅而又風趣地說，談話后，他才幡然醒悟，作為現任部門負責人，未及時督促、指導相關工作人員制定出規范的整改措施，業務監督把關的主體責任意識還不夠強。“一開始我還很疑惑，認為自己平時一直認真對待工作，沒有違法亂紀，紀檢組是不是找錯人了？”“這次談話讓我意識到的確失職了，這也是對干部的負責和保護。感謝組織的及時提醒！”