東南網(wǎng)11月28日（福建日?qǐng)?bào)記者 周思明 林世雄）25日，2017廈門(mén)（海滄）國(guó)際半程馬拉松鳴槍開(kāi)跑，毗鄰賽道的海滄鰲冠社區(qū)咸水灣休閑度假村迎來(lái)了眾多選手和游客。賽事結(jié)束后，住客們坐在度假村的海邊吃茶聊天，遠(yuǎn)眺碧海清波的美景，盡享周末的閑適。很難想象，一年前，這處海灣還是機(jī)器日夜轟鳴，飛沙漫天。

啟動(dòng)砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治恢復(fù)海灘生態(tài)環(huán)境

“全靠政府整治了這片海灘啊!”談及現(xiàn)在的祥和寧?kù)o，鰲冠社區(qū)居民感慨地說(shuō)。

記者了解到，此前，社區(qū)擁軍路北側(cè)（咸水灣東北側(cè)）曾有一處砂場(chǎng)，該砂場(chǎng)長(zhǎng)期作業(yè)，卻無(wú)任何防塵設(shè)施，也無(wú)圍欄設(shè)施設(shè)置，對(duì)海滄鰲冠社區(qū)段的海灣生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞。今年4月，海滄區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，對(duì)該處砂場(chǎng)開(kāi)出整改通知書(shū)，責(zé)令砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)該處砂場(chǎng)進(jìn)行平整和防塵覆蓋、栽種樹(shù)木，并拆除集裝箱管理房。

隨著海滄區(qū)城管執(zhí)法局砂場(chǎng)整治工作的推進(jìn)，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，裸露的砂石減少了、海水變清了、沙灘又回到了最初的模樣。在沙灘的勾連下，人海相親相近，沒(méi)有了機(jī)器的轟

鳴聲和漫天的洗砂揚(yáng)塵，鰲冠社區(qū)里的咸水灣休閑度假村的游客，日漸多了起來(lái)。

自2016年年底以來(lái)，海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局開(kāi)啟了全區(qū)砂場(chǎng)首次全面調(diào)查摸底，并開(kāi)展全區(qū)性砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。區(qū)城管執(zhí)法局和各街道、職能部門(mén)深入一線(xiàn)開(kāi)展工作，與砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主展開(kāi)對(duì)話(huà)，深入宣傳政策法律法規(guī)，對(duì)全區(qū)砂場(chǎng)面積、回填高度、儲(chǔ)方量、附屬物及配套設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、測(cè)繪、拍照、登記，逐一排查，掌握砂場(chǎng)整治基礎(chǔ)資料，建立砂場(chǎng)檔案。

為了保證砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，海滄區(qū)城管執(zhí)法局堅(jiān)持“組織引領(lǐng)、輿論先行、動(dòng)員疏導(dǎo)、執(zhí)法促退”的工作措施和“調(diào)查取證、先易后難、先自行清退后強(qiáng)力執(zhí)法”的工作步驟，全力推進(jìn)砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，海滄區(qū)砂場(chǎng)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)共整治28處砂場(chǎng)，面積268982.91平方米，共清理洗砂設(shè)備14宗，拆除砂場(chǎng)內(nèi)違章搭蓋98處，面積6783.09平方米。

持續(xù)保持高壓治違態(tài)勢(shì)“兩違”綜治縱深發(fā)展

為鞏固前期的整治成果，今年9月，海滄區(qū)城管執(zhí)法局通過(guò)開(kāi)展“兩違”綜合治理“百日主題治違”行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)100天的努力，持續(xù)增強(qiáng)治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格遏制新增“兩違”或砂場(chǎng)回潮現(xiàn)象，進(jìn)一步推動(dòng)“兩違”綜合治理向縱深發(fā)展。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在前期砂場(chǎng)整治后，海滄區(qū)砂場(chǎng)一直處于平靜狀態(tài)，直到近段時(shí)間，有四五家砂場(chǎng)出現(xiàn)回潮現(xiàn)象，海滄區(qū)城管執(zhí)法局立即保持強(qiáng)勢(shì)整治態(tài)勢(shì)，按照新增“兩違”的治理方式，堅(jiān)決予以清理。

最為典型的是鰲冠社區(qū)擁軍路北側(cè)（咸水灣東北側(cè)）的砂場(chǎng)，年初剛整治完畢，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的休整，又開(kāi)始進(jìn)行違法建設(shè)。11月7日上午，海滄區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員在日常巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該處砂場(chǎng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行作業(yè)，在建一層正在釘模板，占地面積111平方米，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具了《責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)》。據(jù)執(zhí)法人員調(diào)查，該地塊屬于海域（填海地塊），若繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)，將不利海灣生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。當(dāng)日下午，海滄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合海洋執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該處違建進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，制止該處砂場(chǎng)的違法建設(shè)。

看到鰲冠社區(qū)海岸沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境的逐步改變后，鰲冠社區(qū)居民周某由衷地高興，“不像以前，一片光禿禿，車(chē)輛來(lái)回運(yùn)砂，弄得村道外圍臟兮兮的。咱們海滄現(xiàn)在在打造國(guó)際一流海灣城區(qū)，這些不利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的企業(yè)是需要整改一下了。”

據(jù)海滄區(qū)治違辦介紹，通過(guò)兩輪砂場(chǎng)整治，下一步海滄區(qū)將開(kāi)展兩輪砂場(chǎng)整治的工作情況和數(shù)據(jù)匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)為切實(shí)加強(qiáng)砂場(chǎng)清退后的常態(tài)監(jiān)管，海滄區(qū)將落實(shí)屬地管理職責(zé)，各街道牽頭組織村建辦、國(guó)土所、駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、街道包片包村干部和社區(qū)干部，嚴(yán)格按照聯(lián)合巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整治后砂場(chǎng)地塊的監(jiān)管，嚴(yán)防砂場(chǎng)回潮。

“對(duì)于在砂場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治期間新增的、頂風(fēng)違建的砂場(chǎng)，將在第一時(shí)間組織聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)于現(xiàn)在仍在從事盜采海砂、非法運(yùn)輸海砂、非法洗砂和販賣(mài)海砂等活動(dòng)的砂場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將迅速依法處置，堅(jiān)決打擊。”相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

砂場(chǎng)整治，折射的是海滄城管人的“耕海之道”。十九大報(bào)告提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo),這對(duì)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度提出新的要求。如今,通過(guò)實(shí)施岸線(xiàn)資源整治修復(fù)、沿海村居改造升級(jí)、生態(tài)廊道建設(shè)等藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目,海滄海岸線(xiàn)完整了、村容村貌變干凈了、海島也變美了。