改革背景

上萬名技術人員難享廈門人才政策

目前，廈門自貿區片區集中了廈門太古飛機工程有限公司、太古發動機服務有限公司、新科宇航科技有限公司等14家國際國內知名大型航空維修企業和維修配套企業，服務全球100多家航空公司，集聚了大量優秀人才，現有技術人員上萬人。

不過，這14家企業大部分是外企，人員考核使用的是國際民航企業的標準體系，與國內的人才評價體系沒有接軌，技術人員當中取得職稱人數少，因此享受廈門的人才優惠政策人數也相對較少。

同時，近年來，由于國內人才市場競爭激烈，海南、西安、重慶等具有一定工業基礎的城市紛紛上馬航空維修項目，與廈門展開激烈的人才競爭。

經過二十多年的快速發展，廈門航空維修產業已成為目前國內最大的“一站式”飛機維修基地。2016年產值121億元，約占國內航空維修產值的1/4，其中80%系承接境外業務，為廈門經濟發展作出了突出的貢獻。