一個在建項目近日在思明區湖明南路破路施工，該項目已取得《挖掘城市道路許可證》。(本報記者吳?？鼣z)

廈門日報訊（記者 吳?？?通訊員 薛榕）為新建大樓鋪設雨水、污水管，不得已要對城市道路進行挖掘才能施工，怎么“破”？去市政主管部門申請！近日，在思明區湖明南路，一處在建項目在破路前辦理了《挖掘城市道路許可證》，貼在工地旁，項目也順利進場施工。記者獲悉，由市市政園林局制定的《關于加強城市道路挖掘(占用)管理工作的若干規定(試行)》(以下簡稱《若干規定》)將于12月1日起施行，有效期兩年。《若干規定》對城市道路挖掘(占用)審批、監管工作進行了細化，以加強城市道路管理工作，維護好廈門市市容環境。

破路之前要報批 行政服務中心可辦理

《若干規定》明確在城市道路范圍內的拉管、頂管、勘探等作業為挖掘城市道路行為，在城市道路范圍內堆料、施工作業、搭建臨時建(構)筑物，或設置停車場、存車處、IC卡電話亭、報刊亭、通信電力網箱、橋梁(隧道)架設外掛物等占據并使用城市道路為占用城市道路行為，均需經道路權屬行政管理部門批準后方可實施。

《若干規定》明確市市政園林局是本市挖掘(占用)城市道路管理的行政主管部門。各區市政園林局(建設局)按道路權屬職責范圍負責各自管轄的城市道路挖掘(占用)的審批管理工作。在審批前，市政行政主管部門要會同建設單位、道路管理單位或養護單位現場勘查，這樣有利于合理安排破路施工，減少因施工所造成的不良影響。

據介紹，市管道路(包括廈禾路、湖濱北路、仙岳路等市區主干道)的挖掘(占用)審批手續，可在市行政服務中心辦理，而區管道路的挖掘(占用)審批手續，則在各區行政服務中心辦理。

施工過程要文明 管線保護工作要做好

此前，一些施工單位野蠻施工，挖破水管甚至燃氣管引發事故，這樣的事時有發生。

《若干規定》特別強調挖掘(占用)城市道路時，要做好管線保護工作。如，“施工企業、養護維修企業必須按建設單位提供的各類管線資料，采取科學有效的手段，調查工程范圍內地下管線分布狀況、核準管位，并根據管線對工程的影響程度，采取經有關各方商定的保護管線技術規定?！薄吧婕霸谌細夤芫W等易燃易爆管線的安全保護范圍內作業時，相關管線產權單位、建設單位應派出專職人員實行‘旁站’監管，以確保易燃易爆管線的安全?！?/p>

《若干規定》還對特殊情況處置、安全文明施工、交通組織維護、合理圍擋占道、揚塵管控、道路設施保護、修復挖掘道路、開挖技術管理、占道建筑管理、管廊使用管理、假期和活動期間施工等進行明確要求，進一步規范挖掘(占用)行為，減少施工影響。

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八種違規行為將被處罰

《若干規定》明確了八種違規行為，如，“建設單位施工現場不文明施工”；“建設單位未按照批準的位置、面積、期限占用、挖掘城市道路，或擅自移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的”；“未按照市政行政管理部門審批許可要求進行施工的”等。

今年，廈禾路的一所小學和一家物業公司，均因違規破路受到處罰。根據《廈門市市政工程設施管理條例》，未經審批占用或挖掘城市道路的，未按批準的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路的，責令限期改正，并按占用或挖掘面積每平方米一百元處以罰款。具體處罰由行政執法部門執行。

針對市屬道路出現的違規破路現象，市民可通過向市市政工程管理處值班室進行舉報(電話:0592-5323690)。

老城區要有序推進管廊建設

建設地下綜合管廊，是破解“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”問題，提高電力、通信、供水等管線抗災能力的重要手段。

今年10月1日起施行的《廈門經濟特區城市地下綜合管廊管理辦法》提出“老城區管廊特別規定”，要求市、區人民政府及相關部門要重視對老城區管廊的規劃建設，因地制宜，全面規劃，立足長遠，統籌安排，逐步、有序推進老城區的管廊建設，保障老城區管線改造和管廊建設的有序推進。據了解，目前，全市綜合管廊專項規劃已完成專家評審，其中部分涉及老城區，不過，這一規劃還需進一步審批才能生效。