轉動腦筋土地流轉帶來發展新機遇

近日，記者一行驅車到位于廈門西北部山區的同安區汀溪鎮前格村，冬日里山風微涼。村黨支部書記葉泉湖指著村子中間被山嶺環繞的一大片土地介紹說，地里已埋下了下一季的花種，就等來年春天鮮花爭艷，把那城里的客人吸引到前格來。

百畝花海已然成為前格村對外推介的一張特色名片，近兩年，前格村的村民們在這里種過連片的油菜花，也打造過波斯菊花海。每逢花季，來自同安城區、廈門島內、周邊地區等地的游客都會慕名而來，徜徉花海，體驗鄉村游。

這片為前格村帶來人氣的花海，正是村子探索農村土地股份合作制改革的一個先行案例。

前格村面積約7平方公里，人口僅600人左右，還是水源保護地，村民以傳統耕地為主，在發展上客觀受限。此前，為了擺脫貧困帽子，前格村搞過鯪魚養殖基地，村民也紛紛外出務工，尋求發展。近年來，隨著鄉村游的逐漸火熱，葉泉湖和一些村民也思考：擁有豐富歷史文化資源和優質生態環境的前格村能否搭上鄉村游這趟發展的列車？

2016年底，為了有效整合農村土地、房屋、勞動力等生產要素，實現農民轉產增收和強村富民，同安區委區政府制定出臺了《同安區推行農村股份合作制改革試點指導意見》，前格村成為全區首批5個試點村之一。

“只有整合資源，統一規劃發展，我們才能做大鄉村旅游品牌。”葉泉湖說。百畝花海就是通過土地流轉的形式，由村兩委牽頭，從村民手中把土地一畝一畝地收集起來，打造而成的。

在前期的探索背景下，今年8月，廈門市首個農村土地股份合作社——同安區前格富村生態農業專業合作社揭牌成立。

“我們推行土地股份合作制改革，農民把自己的土地承包經營權轉化為長期股權，委托給合作社統一經營，并從中獲得分紅，”葉泉湖介紹，“相當于村民變股東，收入保底分紅，村民還可以做經營當老板。”

這與十九大報告中提出的“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”不謀而合。農村土地“活”了起來，昔日的農民變身股東，既參與美麗鄉村建設，又獲得實在收益，走出了一條自我發展、富民強村的新途徑。據介紹，目前前格村村民入股戶數超過90%，入股土地總面積超過1100畝。