同安志愿者驛站為市民提供各種便民服務(wù)。(資料圖)

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊(記者吳耀東通訊員張榮森洪閩景)藍(lán)天白云，繁花綠樹(shù)，道路整潔，秩序井然，是一座宜居城市的真實(shí)寫(xiě)照。這一畫(huà)面，隨著文明創(chuàng)建工作的不斷推進(jìn)，正在同安徐徐展開(kāi)。

在連續(xù)兩屆獲評(píng)“省級(jí)文明城區(qū)”后，近年來(lái)，同安區(qū)緊扣“三轉(zhuǎn)促發(fā)展、三加強(qiáng)惠民生”發(fā)展思路，把深化新一輪省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建作為全面落實(shí)“富美同安趕超發(fā)展”戰(zhàn)略的重要抓手，深入實(shí)施城市文明形象和市民文明素質(zhì)再提升工程，不斷擦亮城市的精神底色，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善、城市形象提升。

創(chuàng)新城市管理 人人參與文明創(chuàng)建

市民洪先生帶孩子到蘇頌公園散步，發(fā)現(xiàn)路口一個(gè)井蓋丟了，他就通過(guò)“同安文明衛(wèi)士”微信公眾號(hào)拍照、定位、舉報(bào)。20分鐘后，丟失井蓋的地方擺放了一張凳子作警示；1小時(shí)后，洪先生的手機(jī)接到反饋信息，照片顯示井蓋已被重新安上。一個(gè)安全小隱患就在這短短的時(shí)間內(nèi)消弭于無(wú)形。

市民陳先生在同安環(huán)城路搭公交時(shí)留意到，公交亭有破損，影響市容和安全。陳先生11時(shí)13分上報(bào)“同安文明衛(wèi)士”，當(dāng)天19時(shí)58分事件就處置完畢。

這些再平凡不過(guò)的小事，其背后體現(xiàn)了近年來(lái)同安在城市管理上的可喜變化:城市管理從個(gè)別部門(mén)主導(dǎo)變成群眾參與管理，人人參與文明創(chuàng)建在同安成為常態(tài)。而帶來(lái)這一變化的利器，是同安區(qū)打造的全國(guó)首個(gè)城市綜合管理督查平臺(tái)――“同安文明衛(wèi)士”電子督查平臺(tái)。

平臺(tái)將市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、交通、“兩違”、環(huán)保、消防、土頭等9項(xiàng)城市管理職能納入文明城市創(chuàng)建日常監(jiān)管范圍，通過(guò)拓展下放區(qū)創(chuàng)建辦的督查職能，創(chuàng)新建立了從區(qū)創(chuàng)建指揮部、職能部門(mén)、鎮(zhèn)(街)到村(居)、班組等多層次、全方位的文明創(chuàng)建督查整改機(jī)制，并形成了一支從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)工作人員、鎮(zhèn)(街)村(居)干部到最基層網(wǎng)格員、環(huán)衛(wèi)工人的4700多人創(chuàng)建督查隊(duì)伍。

為發(fā)動(dòng)市民參與文明城市創(chuàng)建督查，平臺(tái)同時(shí)開(kāi)發(fā)了微信公眾號(hào)，吸引了5400多名熱心市民參與創(chuàng)建督查。僅需通過(guò)手機(jī)，督查人員和普通市民就能上報(bào)城市管理問(wèn)題，職能部門(mén)工作人員就能接收、流轉(zhuǎn)、整改、反饋城市管理問(wèn)題。

升級(jí)硬件軟件 提高城區(qū)顏值品位

漫步在同安東西溪慢行系統(tǒng)，一路皆是風(fēng)景。自去年7月投用以來(lái)，這條環(huán)溪而建的美麗步道成為同安市民休閑散步的首選。不過(guò)，細(xì)心的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，這條步道的美麗時(shí)有瑕疵:落葉清理不及時(shí)，綠化修建不到位，基礎(chǔ)設(shè)施偶有破損。今年7月，同安城建公司接管慢行系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)，慢行系統(tǒng)逐漸恢復(fù)了“美麗”。對(duì)于這樣的變化，每天都到慢行系統(tǒng)散步的市民小余感受到了，她說(shuō):“原來(lái)有個(gè)別地方雜草叢生，現(xiàn)在好多了，很整齊很美觀，我們散步的心情也更愉快了。”

這樣的變化，出現(xiàn)在同安的主城區(qū)以及其他許多地方。今年，同安區(qū)實(shí)施“管干分離”工作新模式，由同安城建公司承擔(dān)同安轄區(qū)內(nèi)部分市政設(shè)施維護(hù)管理、園林綠化維護(hù)及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔的一體化管養(yǎng)工作，明確政府監(jiān)管與企業(yè)執(zhí)行的職責(zé)分工，避免政府部門(mén)既當(dāng)裁判員又是運(yùn)動(dòng)員。

這種一體化管養(yǎng)工作體制，同安區(qū)形象地稱(chēng)之為“一把掃把掃到底”。同安區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前市政、環(huán)衛(wèi)和園林綠化三方各管，容易出現(xiàn)三不管地帶，導(dǎo)致管護(hù)不及時(shí)。“一把掃把掃到底”不僅實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)一體化，更形成了收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一條龍運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管養(yǎng)全方位、無(wú)死角覆蓋，提高城市管養(yǎng)應(yīng)急處置效率。

自今年7月以來(lái)，該公司陸續(xù)接管慢行系統(tǒng)一期、新民鎮(zhèn)烏涂社區(qū)、洪塘片區(qū)、老城區(qū)、區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)及其他公園的一體化管養(yǎng)工作以及全區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

這樣的模式逐步顯現(xiàn)出效果。同安城建公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在11月的市容考評(píng)中，同安區(qū)道路清掃保潔、公園風(fēng)景點(diǎn)及街旁廣場(chǎng)綠地等多項(xiàng)成績(jī)創(chuàng)出今年新高；道路揚(yáng)塵及清掃保潔成績(jī)位列全市前列；公園風(fēng)景點(diǎn)及街旁廣場(chǎng)克服了今年干旱節(jié)水的影響，總體養(yǎng)護(hù)較好得到市考評(píng)辦的高度肯定。

在持續(xù)推進(jìn)城市管理水平提升的同時(shí)，同安區(qū)還致力于城市硬件的升級(jí)，全方位提升老城形象。

推行移風(fēng)易俗 實(shí)施全域文明創(chuàng)建

十九大報(bào)告指出，要開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。

今年3月以來(lái)，同安區(qū)針對(duì)部分村(居)舉辦民俗日活動(dòng)揮霍浪費(fèi)、婚喪喜慶大操大辦、攀比成風(fēng)等陋習(xí)，積極主動(dòng)作為，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，以移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的主抓手，在全區(qū)開(kāi)展移風(fēng)易俗反對(duì)大操大辦整治活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，其他喜慶事民俗日不辦宴請(qǐng)。今年9月，同安區(qū)還被省紀(jì)委確定為推進(jìn)移風(fēng)易俗工作聯(lián)系點(diǎn)。

在移風(fēng)易俗工作中，同安區(qū)把黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)將移風(fēng)易俗減輕群眾隱性負(fù)擔(dān)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措來(lái)抓。同安區(qū)文明辦、區(qū)紀(jì)委等部門(mén)還開(kāi)展移風(fēng)易俗聯(lián)合督查，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”剎歪風(fēng)、抓住“關(guān)鍵日子”堵陋習(xí)、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”促規(guī)范。

同時(shí)，同安區(qū)充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、老人會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等基層自治組織的努力，形成鎮(zhèn)、村、協(xié)會(huì)齊抓共管的良好局面，有力推動(dòng)了移風(fēng)易俗工作的開(kāi)展。為了改變農(nóng)村紅白喜事大操大辦的陋習(xí)，在同安區(qū)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街的引導(dǎo)下，大多數(shù)村居都成立了紅白理事會(huì)，并把移風(fēng)易俗寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，成為基層社會(huì)治理的生動(dòng)范本。

同安區(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，移風(fēng)易俗實(shí)現(xiàn)了群眾減支明顯、社會(huì)風(fēng)氣得到凈化、社會(huì)秩序更趨穩(wěn)定、基層組織作用有力增強(qiáng)等成效，是一項(xiàng)順民意得民心的工作。

十九大報(bào)告在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。以移風(fēng)易俗為抓手，同安區(qū)正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

同時(shí)，同安區(qū)還充分發(fā)揮社區(qū)書(shū)院的作用，培育共同精神，成為建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要陣地。

【數(shù)字】

1.5萬(wàn)多件

目前，“同安文明衛(wèi)士”平臺(tái)月均上報(bào)城市管理問(wèn)題1.5萬(wàn)多件，整改處理率高達(dá)98%以上，成為直指城市管理問(wèn)題，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建的利器。

15.7公里

近年來(lái)，同安區(qū)完成了35條道路“白改黑”改造提升，改造城區(qū)人行道4.6萬(wàn)平方米，綠化道路35公里，完成園林綠地建設(shè)17.2公頃，建成一批人行天橋和停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施老城區(qū)23個(gè)立面綜合整治項(xiàng)目，15.7公里老城區(qū)慢行系統(tǒng)建成投用，城區(qū)顏值品位顯著提升。

1.5億元

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從3月至今，移風(fēng)易俗的推進(jìn)為同安群眾節(jié)省開(kāi)支1.5億元。

“十佳”

目前，同安區(qū)以區(qū)級(jí)社區(qū)書(shū)院朱子書(shū)院為輻射帶動(dòng)，圍繞“文化地標(biāo)、精神家園”的定位，重點(diǎn)打造以梧侶書(shū)院、東山書(shū)院、蓮花書(shū)院等為代表的同安區(qū)“十佳”精品社區(qū)書(shū)院，全面構(gòu)建三級(jí)書(shū)院體系。垵爐、前格、塘邊等5家鄉(xiāng)村社區(qū)書(shū)院挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)；美人山、蕓溪等5家城市社區(qū)書(shū)院增進(jìn)新老市民交流融合，促進(jìn)鄰里和諧。