東南網12月12日（福建日報記者 楊珊珊 通訊員 蔡劍明）在廈門市同安區蓮花鎮西北部，近千米的高山村——軍營村和白交祠村正吸引著越來越多的游客。在這里，青山環抱中，村莊的民居錯落有致，整潔的水泥村道交錯蜿蜒，到處都是茶園和果園清新的味道，整潔樸素的鄉村面貌給予游客們別致的體驗。

近年來，軍營村先后獲評中國最美休閑鄉村、全國一村一品示范村、全國文明村、福建省美麗鄉村文明建設示范村等多項榮譽稱號，白交祠村也被評為“五位一體”示范村以及省級文明村等，成為“美麗鄉村”建設的樣板。提升建設不止步，值得關注的還有，兩村目前正大力開展“無違建”村創建活動，提出“抵制違建、清潔家園、爭創示范村”的口號，推動鄉村面貌再提升。

找準定位“無違建”融入發展規劃

如今，在軍營村和白交祠村，民宿和農家樂越來越多，楊梅基地、藍莓基地、番茄種植基地等果蔬種植不斷發展，鄉村面貌日新月異。把村莊打造為“美麗鄉村”建設的樣板村，為廈門全市開展美麗鄉村建設創造經驗成為兩村建設發展的方向，發展鄉村旅游成為村民們的致富路子。

將“無違建”村創建融入發展規劃中，兩村結合地理位置、自身優勢和鄉村旅游規劃方向，提出美麗鄉村建設目標任務，并針對性地制定了《蓮花鎮關于軍營村開展“無違建”村創建活動的實施方案》。兩村積極對接市區部門相關人員、臺灣旅游專家、廈門大學教授等專業人員駐點調研，切實做好項目的摸底和規劃，先后形成村莊規劃、環境整治規劃、旅游規劃和綠化美化規劃等專項規劃，體現規劃龍頭，用規劃指導建設，理性作為，積極為“無違建”試點建設造勢蓄勢，凝聚共識，借勢而為。

為扎實推動“無違建”試點村建設，兩村加強了對村民的宣傳，通過召開村民代表大會、老人會和發放“美麗軍營”宣傳圖冊、制作宣傳欄等方式，讓村民知曉“無違建”試點村建設各級扶持政策和美好愿景，營造共同締造氛圍。并組織村兩委、村民小組長、村民代表到海滄區西山村、集美區田頭村、汀溪鎮頂村參觀學習“無違建”建設經驗。

推動“無違建”試點村建設中，兩村注重發揮群眾主體作用，形成共同締造。充分發揮了老人協會的作用，在“無違建”試點村建設過程中，軍營村老人協會充分發揮鄉賢耆老的親緣、人緣、地緣優勢，當好美麗鄉村建設的“九大員”，即調研員、指導員、宣傳員、情報員、調解員、督導員、播音員、保潔員、服務員，自發組成督導隊，戴上紅袖標，定期、輪班檢查村莊違建情況，規范村民生產生活行為，助力“無違建”試點村建設。

此外，鎮、村兩級營造了濃郁的“兩違”治理氛圍。今年年初，蓮花鎮專門向村民印發了“兩違”專項行動宣傳冊3000多份，每個季度在各村部通過擺放宣傳展板等形式開展宣傳活動，并在主要交通路口懸掛宣傳條幅，印制28張500份宣傳標語在各個村部等顯著位置進行張貼。

多措并舉引導村民積極參與

在軍營村和白交祠村“美麗鄉村”的建設過程中，村民的主動建設提升一直發揮著重要的作用。過去，軍營村和白交祠村的道路坑坑洼洼，垃圾遍地，牲畜滿地跑。曾有軍營村村民介紹，從前山村最“壯觀”的當屬全村近500個旱廁，密布在道路兩旁、村民房前屋后，環境衛生不容樂觀。2009年起，為了整治環境，建設美麗鄉村，在村兩委的帶動下，村民們填埋了旱廁，清運房前屋后垃圾，并實行門前“三包”，共同整治環境。

在“無違建”試點村建設中，兩村也主動調動村民積極配合。充分發揮兩村黨員干部作用，對于家有違建的村民，堅持上門說服、耐心引導、爭取自拆、積極幫拆，拒不整改的，才由鎮組織力量強制拆除。自“兩違”整治開展以來，白交祠村共有200戶農戶通過自拆方式完成了違建整改，自拆面積3220.16平方米。

兩村還嚴格落實廈門市政府關于建立和完善征信體系建設，牢牢扭住黨員干部違章整改“牛鼻子”，對全村的黨員干部開展細致摸排，率先完成對黨員干部違建的拆除工作。例如白交祠村拆除黨員違建面積達201.6平方米。黨員干部樹好標桿，使群眾感受到了公平公正，無違建創建工作迅速贏得群眾的信任和支持，局面得以有效打開。此外，將非法“一戶多宅”清理整治、新違建零發生、存量違建零容忍作為“無違建”底線。對群眾舉報、信訪反映、巡查發現、摸排的違法建筑及時處置，切實做到“新違建零發生”“存量違建零容忍”。

值得關注的還有，對農戶自住的違法建筑，兩村實行分階段分類別限期整改，在拆除違章建筑的同時，及時清運垃圾、做好綠化，及時整理、復墾拆后地塊。目前，白交祠村0.3萬平方米的拆后面積得到有效利用，利用率達86.3%,在讓群眾看到了變化的同時，又有效防止“死灰復燃”。