東南網12月12日（福建日報記者 林澤貴 林世雄 通訊員 蘇允嫻 沈迪）“我局對災后重建救助資金管理使用情況跟蹤問效不夠到位，導致惠民政策遲遲沒有落實，下一步我們將召開專題民主生活會，檢討反思工作，查找制度和管理的漏洞，舉一反三，建章立制，杜絕此類問題發生。”12月1日，在被“集體約談”后，廈門市集美區農林水利局局長吳伯榮做了這樣的表態，有所省，更有改變的決心。

11月30日至12月1日，因災后重建救助資金管理使用情況不規范、不及時，集美區舉行了兩次特殊的集體約談，由集美區委書記、區長和區紀委書記分別擔任“主談人”，共18名相關責任人逐一進行表態。

這兩次集體約談，是集美區針對“莫蘭蒂”臺風災后重建資金管理使用情況專項調查情況而舉行的。12月1日，集美區紀委還印發《關于“莫蘭蒂”臺風災后重建資金管理使用問題調查處理情況的通報》，對“不擔當”“不作為”“慢作為”的相關單位和責任人進行了問責。

2016年9月15日，超強臺風“莫蘭蒂”正面襲擊廈門，給全市造成嚴重影響和重大損失。集美區委區政府第一時間作出決策部署，舉全區之力開展災后救助重建工作，全面迅速恢復生產生活秩序。今年6月，廈門市財政局在“精準監督助推精準幫扶”專項檢查中，發現集美區部分基層單位存在“莫蘭蒂”臺風災后重建資金撥付嚴重滯后等問題。

今年9月13日至14日，根據廈門市紀委下發的調查督辦通知，集美區紀委組建“莫蘭蒂”臺風災后重建資金管理使用情況專項督查組，抽調區財政局、審計局、效能辦相關人員參加，采取開座談會、個別訪談、查閱賬冊資料、入戶訪查等方式，實地調查區農林水利局、灌口鎮、后溪鎮、第二農場等單位的災后重建資金使用情況。

通過調查核實，調查組發現中央、市級下達的災后自然災害生活救助資金使用率不高，如灌口鎮支付率才13%，杏林街道只有0.8%，甚至有些單位還未使用。

與此同時，調查組還發現各鎮街又投入大量本級資金用于災后重建工作。一方面，中央、市下撥的災后重建資金“躺在賬戶”不用，也沒有私吞、侵占和挪用；另一方面，又在用本級資金用于災后重建工作。這到底是在玩什么花樣？背后到底有什么原因？

隨著調查工作不斷深入，鎮街對中央、市級下撥的自然災害生活救助資金使用率不高的原因露出了水面。原來，中央和市下撥資金時，災后重建工作已全面鋪開，部分災后重建項目已經使用鎮街財政進行支付，同時，中央和市下撥的自然災害生活救助資金可支付項目比較具體，作為這筆災后重建資金使用管理單位的農林水利局也沒有細化明確如何使用，鎮街擔心今后檢查災后資金使用情況時不符合要求，反而更為麻煩，還是用本級財政支付比較放心。“這既反映了鎮街不擔當的問題，也折射出農林水利局不作為的問題。”調查組成員解釋道。