?? 海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和黨風(fēng)室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對受處分黨員進(jìn)行回訪，做好貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神的“后半篇文章”。

從制度上“正風(fēng)”在思想上“糾風(fēng)”

東南網(wǎng)12月12日（福建日報記者 陳蕾 藍(lán)雅婷 記者 周思明 文/圖）“2013年5起，2014年4起，2015年31起，2016年27起，2017年9起……”日前，廈門海滄區(qū)紀(jì)委統(tǒng)計的一組十八大以來查出違反中央八項規(guī)定精神的問題數(shù)量情況顯示，海滄區(qū)五年來違反中央八項規(guī)定精神問題在2015年、2016年兩年達(dá)到頂峰后，在今年明顯下降，折射出十八大以來中央八項規(guī)定精神在海滄落地生根，“不敢腐”“不想腐”在該區(qū)成效初顯。

密織紀(jì)律鐵網(wǎng)破解“牛欄關(guān)貓”

從一輛車、一間房、一桌餐，甚至黨員干部“一個人”管起，五年來，海滄區(qū)委區(qū)政府一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn)，抓細(xì)節(jié)，立新風(fēng)，成大局。

既有“召開會議會場不擺鮮花、不上水果、不插彩旗；規(guī)范會務(wù)接待，各部門嚴(yán)格執(zhí)行用餐標(biāo)準(zhǔn)，控制接待經(jīng)費(fèi)，每月向區(qū)委、區(qū)政府報告接待費(fèi)用……”這樣將簡化會務(wù)接待落實到具體每一項公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出中的實施細(xì)則，又有針對“八小時”之內(nèi)全面從嚴(yán)，“八小時”之外也要馳而不息的要求，創(chuàng)造性地制定《海滄區(qū)黨員干部生活圈社交圈行為規(guī)范》，組建了海滄區(qū)“兩圈”社會監(jiān)督員隊伍，發(fā)揮社會監(jiān)督力量，將“管住手”“管住嘴”變?yōu)椤肮茏⌒摹保嬲龅阶黠L(fēng)建設(shè)沒有“休止符”。

“我們發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。大家要認(rèn)真想一想，在我們的轄區(qū)內(nèi)，為什么上級紀(jì)委能發(fā)現(xiàn)的問題，我們卻發(fā)現(xiàn)不了？”2015年，海滄區(qū)紀(jì)委接到廈門市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的一條疑似違反中央八項規(guī)定精神問題的線索時，區(qū)紀(jì)委一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在會議上語重心長地對黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的干部如是說。三年多來，海滄區(qū)紀(jì)委在對違反八項規(guī)定精神問題的查處上砥礪前行：查處的能力不夠，就組織干部集中充電學(xué)習(xí)，每周安排干部主講監(jiān)督執(zhí)紀(jì)心得，車輪滾動式地學(xué)習(xí)，讓大家在能力水平上更上一層樓。查處的力量不足，就整合相關(guān)力量形成工作合力，不僅組建了對違反八項規(guī)定精神進(jìn)行專項督查的“1+X”聯(lián)合督查組，還在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大聯(lián)合督查內(nèi)涵和外延，組建精準(zhǔn)幫扶、群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項督查的“1+N”聯(lián)合督查組，定期舉行線索移交、分析和研判會議。

隨著反腐“云時代”的逐步來臨，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委巡察辦和綜合派駐紀(jì)檢組還綜合運(yùn)用實地檢查、部門聯(lián)合督查、電子監(jiān)控視頻、稅務(wù)征管電子系統(tǒng)等手段，開展“三公經(jīng)費(fèi)”、公務(wù)用車、辦公用房、職務(wù)消費(fèi)等專項檢查，并通過網(wǎng)絡(luò)叫餐、訂餐平臺，查詢核對轄區(qū)內(nèi)是否存在隱秘違規(guī)的“一桌餐”場所和高檔消費(fèi)會所等。十八大以來，共組織開展監(jiān)督檢查和專項督查500余次，對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦通知單89份。不僅如此，在公務(wù)用車、因公出訪、領(lǐng)導(dǎo)干部報告婚喪嫁娶事項等方面，海滄區(qū)更是密織紀(jì)律鐵網(wǎng)，出臺了各項實施細(xì)則，切實破解“牛欄關(guān)貓”的難題。

隨著紀(jì)律鐵網(wǎng)越治越密，各類違反中央八項規(guī)定精神問題也再難遁身。五年來，海滄區(qū)先后查處海滄街道工會違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)、區(qū)衛(wèi)計局下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標(biāo)、海投集團(tuán)4起領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用等違反中央八項規(guī)定精神典型問題并進(jìn)行點名道姓通報批評，在全區(qū)形成了強(qiáng)大震懾作用。

念好紀(jì)律心經(jīng) 肅清作風(fēng)源流

要從制度上“正風(fēng)”，更要從思想上“糾風(fēng)”。十八大以來，海滄區(qū)紀(jì)委出臺《黨員干部過“政治生日”》《廉勤家訪》《黨委“六必談”》和《紀(jì)委“七必談”》等制度，通過“廉潔自律談心談話”抓好關(guān)鍵少數(shù)，抓好“森林”防治，在思想上念好改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“緊箍咒”。

“錢物上繳后，我感到一身輕松，廉潔自律談心談話深入人心，對我們干部更是一種關(guān)心和愛護(hù)！”正是在“紀(jì)律心經(jīng)”的提醒下，海投供應(yīng)鏈運(yùn)營有　限公　司　的工作人員小范在發(fā)現(xiàn)他人私下放置在其辦公室茶幾上的錢物后，主動向海投集團(tuán)紀(jì)委上繳了29200元人民幣和兩罐茶葉。

在海滄城建集團(tuán)，主營業(yè)務(wù)和廉潔建設(shè)一把抓，簽訂《工程廉潔承諾書》、重要節(jié)日開展廉政座談、將廉政指標(biāo)納入各類考核，常態(tài)化的“紀(jì)律心經(jīng)”為工程領(lǐng)域吹來一縷廉潔清風(fēng)，也為基層一線干部營造了廉潔高效的從業(yè)環(huán)境。以往每逢節(jié)假日，城建集團(tuán)項目經(jīng)辦人及負(fù)責(zé)人不時會收到施工方及勞務(wù)方主動贈與的紅包禮品，遇到中秋節(jié)，還會收到博餅的邀請。但隨著各類廉潔行動的開展，遇到當(dāng)面邀約及贈送立即當(dāng)場回絕，收到快遞形式寄送的禮品第一時間向紀(jì)檢小組報告，統(tǒng)一登記造冊后按原址退回，這樣的自覺行為已成為城建人的常態(tài)。今年初以來，集團(tuán)共退回禮品12人次，涉及金額5000余元，兩次驗收中退回信封6人次，涉及金額1000余元。

此外，海滄區(qū)還創(chuàng)新當(dāng)場宣布紀(jì)律處分決定、受處分黨員干部教育回訪談話，做好做實貫徹落實中央八項規(guī)定精神的后半篇文章，讓廣大黨員干部從不敢腐、不能腐逐漸過渡到不想腐。

去年，區(qū)建設(shè)局先后發(fā)生多起違紀(jì)違法案件，案發(fā)后，如何以案警示進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓區(qū)建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陷入了困惑。為此，海滄區(qū)紀(jì)委專門到區(qū)建設(shè)局開展了當(dāng)場宣布紀(jì)律處分決定活動、對受處分黨員進(jìn)行回訪談話，并多次走訪指導(dǎo)建設(shè)局開展整改工作，建立完善了多項制度預(yù)防廉政腐敗風(fēng)險。今年4月份，區(qū)紀(jì)委綜合派駐紀(jì)檢組還以走訪派駐單位為契機(jī)，多次同相關(guān)工作人員進(jìn)行深入探討，指導(dǎo)區(qū)建設(shè)局從重點業(yè)務(wù)入手，針對工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查過程中存在的廉政風(fēng)險，在下屬基層質(zhì)安站創(chuàng)新建立了隨機(jī)選派執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽取檢查對象“雙隨機(jī)”制度，將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到位。如今，打開海滄區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)，不少群眾還會發(fā)現(xiàn)，區(qū)建設(shè)局質(zhì)安站向社會公開了工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的“雙隨機(jī)”抽查情況，并將廉政執(zhí)法、廉潔從業(yè)記錄信用納入到公共信用平臺，與個人執(zhí)業(yè)信用記錄和企業(yè)信用相掛鉤。

從被動的接受監(jiān)督到主動預(yù)防風(fēng)險，“不想腐”意識強(qiáng)化的背后不僅是中央八項規(guī)定精神的深入推進(jìn)，更是全面從嚴(yán)治黨在基層的落地生根。

倡導(dǎo)移風(fēng)易俗順應(yīng)民心所向

刀出不歸鞘，勁風(fēng)不停息。如今，海滄作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的成效已經(jīng)逐漸凸顯。“清明懷祖，清正傳家。”今年清明節(jié)，海滄區(qū)文圃山公墓的這樣一條標(biāo)語格外引人注目，海旅集團(tuán)紀(jì)工委和文圃山公墓黨支部的“拒禮”告示也擺在醒目位置，對祭掃活動中可能存在的廉政風(fēng)險漏洞明文規(guī)范。令廣大群眾稱贊不已的，還有文圃山公墓公司推出的“鮮花換香燭”活動，攜帶香燭　祭掃　的　群眾，可憑香燭到服務(wù)臺免費(fèi)更換鮮花一束，還能免費(fèi)領(lǐng)取海滄區(qū)紀(jì)委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委編印的《家風(fēng)故事》和《廉潔小故事》等廉政文化讀本。“中央八項規(guī)定出臺以來，老百姓實實在在感受到了尚儉去奢帶來的好處，自覺性和主動性都提高了不少！”文圃山公墓公司員工盧秀珍高興地說。

黨風(fēng)清正帶來的社風(fēng)民風(fēng)清新，正在悄無聲息地浸潤人心，也給海滄各基層村居帶來了移風(fēng)易俗的新風(fēng)貌。每年農(nóng)歷十月　十五是海滄東孚街道后柯村保生大帝的生日，往年村民們擺宴席，講排場，比闊氣……自從村里提倡移風(fēng)易俗以來，大操大辦的習(xí)氣悄然改變，取而代之的是一場場的文化大餐，回歸傳統(tǒng)的民俗活動賺足了村民的好評。

今年下半年，后柯村抓住了全區(qū)移風(fēng)易俗專項整治活動的契機(jī)，對村里婚喪喜慶做了十分“接地氣”的具體規(guī)范:以“吃得飽”為標(biāo)準(zhǔn)，喜事根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況辦，不攀比；喪事提倡不喝酒，只請前來幫忙的親朋，不超過7道菜，只請2隊樂隊等。規(guī)范起到了良好的效果，不僅本村攀比奢靡之風(fēng)大大減少，還輻射帶動了周邊幾個村莊形成移風(fēng)易俗的新風(fēng)氣，成為全區(qū)開展移風(fēng)易俗專項整治活動成效的一個生動縮影。此外，由群眾自發(fā)組織，區(qū)相關(guān)部門協(xié)助建設(shè)、開展的蘆塘?xí)旱摹扒迕髟姇薄⑻祗脮旱牧幕L廊、院前社的家訓(xùn)傳誦、鐘山社區(qū)的移風(fēng)易俗倡議書、海虹社區(qū)的退休老黨員清風(fēng)合唱團(tuán)等，都為海滄移風(fēng)易俗活動的開展注入了新鮮血液。

這五年來海滄大環(huán)境大風(fēng)氣的變化，海滄街道漸美村味來飯店的老板娘傅香梅也切實感受到了:“我們飯店的生意越來越好了，以前人吃飯講排場，吃的都是面子，是人情。現(xiàn)在親朋小聚的多了，講究實惠、美味，一些干部來我這里吃飯，都是自己掏腰包！”