海西晨報訊(文/張翼 (廈門市同安區國稅局黨組書記、局長))我國臺灣地區目前實行分類稅制,包括所得稅系、流轉稅系和財產稅系,以所得稅為主。筆者在臺灣參觀考察期間,與臺灣有關人士進行了廣泛接觸,對我國臺灣地區先行的稅收制度和納稅服務工作有了初步了解。臺灣地區的一些先進稅收工作經驗,值得我們借鑒和參考。
持續推進稅制改革
“營改增”是近年來我國稅制改革的重要工作,對減少重復征稅、降低企業稅負、促進產業和消費升級、培育新功能、深化供給側結構性改革具有重要意義。我國臺灣地區也進行了多次稅收制度修正和改革。經過多次改革,臺灣地區逐漸形成了以所得稅、貨物稅和營業稅為主體的復合稅制,基本適應了地區經濟發展現狀,可以說運轉良好。稅收制度應該與一段時間內的經濟發展水平相適應,并對未來一段時間的經濟發展趨勢起到調節作用,因此要通過稅制設計和稅制結構的邊際改變來持續推進稅制改革工作,以不斷增進社會福利。應該說,臺灣地區在推進稅制改革方面的成果值得我們借鑒。
持續優化納稅服務
“放管服”是國務院持續推進的重要工作舉措。優化服務是“放管服”的重要內容,對基層國稅部門來說,持續優化納稅服務是對國務院重要工作部署的具體落實舉措之一。近年來,稅務部門大力推進“便民辦稅春風行動”,在優化納稅服務方面取得了一定成績。臺灣地區的一些做法也給了我們一些啟示,比如,他們在納稅服務中心開辟專門場所,請會計師協會、律師協會等機構選派優秀的專業人士,通過輪值形式現場提供相關咨詢服務。他們在工作場所內也設置了稅務志愿者服務臺,輔助納稅人辦理涉稅業務。他們還通過向學校、社會招募實習人員,成立稅務志愿者服務團隊,引導、輔助納稅人辦理各項稅收業務,大大提升納稅人的辦稅體驗。
持續壯大工作合力
近年來,隨著中央一系列改革措施的落地和深化,國稅部門與地稅部門之間,稅務機關與公檢法、財政、工商、商務等其他部門之間,稅務機關與銀行、涉稅中介等其他機構組織之間逐漸形成了良好的工作協調和配合機制,稅收工作合力已經基本形成。我國臺灣地區也有一些行之有效的措施值得我們參考。在稅收監管人手較少的情況下,為促使納稅人申報信息相對真實,臺灣地區充分利用社會中介力量來完成對會計信息的審核,并建立起行之有效的簽證與核查制度。這種做法不僅節省了稅務機關的工作量,提高了稅務行政效率,節約了稅收征收成本,也在很大程度上提高了納稅人的納稅申報質量。
近年來,在有關部門的支持下,同安區國地稅聯合推動了稅收網格化服務工作,依托社區網格員隊伍把稅收工作延伸到了社區,稅收網格化服務工作初見成效,多方治稅的工作格局初步形成。可以說,這種工作思路與我國臺灣地區借助外部力量強化稅收工作合力的做法不謀而合。 |