小流域綜合治理讓九溪塘頭景觀核心區(qū)實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、民富”。(資料圖片)

　　某企業(yè)涉嫌私設(shè)暗管，環(huán)保執(zhí)法人員正在抽取水樣。

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 黃璜許曉婷）“城在海上，海在城中”，碧波環(huán)繞之中的廈門，因水而生機(jī)盎然，因水而美麗動(dòng)人。水，之于廈門，既是賴以生存的基礎(chǔ)，更是一切美好事物的生命之源。也正因?yàn)槿绱?，水污染防治工作之于廈門，之于廈門市民的幸福生活，更顯得尤為重要。

在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)及省環(huán)保廳指導(dǎo)下，廈門市全面實(shí)施《廈門市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以落實(shí)河長(zhǎng)制為抓手，聚焦飲用水源保護(hù)、小流域綜合整治、溪流養(yǎng)護(hù)、污水治理以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治等重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

2017年以來，廈門市完成9個(gè)流域污染源調(diào)查并建立溪流養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，流域保潔率達(dá)到100%，省級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，東西溪流域水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)比例為80%，遠(yuǎn)超40%的省級(jí)目標(biāo)要求，近岸海域水質(zhì)也在持續(xù)改善。水污染防治工作中亮點(diǎn)頻現(xiàn)，水環(huán)境質(zhì)量不斷提升，水清岸綠的美景為廈門這座高顏值的生態(tài)花園之城增色不少。

亮點(diǎn)1

落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)小流域綜合治理實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、民富”

近年來，市委市政府高度重視小流域綜合整治等水污染防治工作。水污染防治目標(biāo)任務(wù)被分解到各區(qū)，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍。市委、市政府印發(fā)了《廈門市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，建立健全工作機(jī)制，明確考評(píng)問責(zé)制度，水污染防治工作持續(xù)朝縱深推進(jìn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，是我市小流域綜合治理得以一路攻堅(jiān)克難，不斷取得新突破、新成效的“制勝法寶”。

根據(jù)河長(zhǎng)制的要求，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長(zhǎng)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”“河段長(zhǎng)”，水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、市政園林和建設(shè)等部門共同參與，甚至各個(gè)相關(guān)的村居也有河道專管員。這個(gè)制度最大限度整合了各級(jí)黨委政府的力量，消除了原本“多頭治水”的弊端，治水網(wǎng)絡(luò)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有部門、有專人負(fù)責(zé)，更有嚴(yán)格的考核制度。在推行河長(zhǎng)制的過程中，廈門市因地制宜實(shí)施“一河一策”“一段一策”，有針對(duì)性地確定治水方案，更樹立了上下游共同治理、標(biāo)本兼治的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

如今，廈門市九條溪流已建立起長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，全長(zhǎng)465公里的河道都有全覆蓋的保潔養(yǎng)護(hù)。與此同時(shí)，廈門市還組織對(duì)河道兩側(cè)50米以內(nèi)的“三亂”現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，查處亂占亂建違法行為173起，拆除總面積22.74萬平方米，查處違法采砂洗砂行為135起以及亂倒渣土、亂排放行為47起。

通過各區(qū)政府、市直相關(guān)部門的共同努力，島外溪流總體面貌發(fā)生了可喜的變化。過去那種河岸垃圾成堆、水面漂浮物多、水浮蓮瘋長(zhǎng)的現(xiàn)象已經(jīng)看不到了。河長(zhǎng)制推行前，島外九條溪流多個(gè)斷面的水質(zhì)為劣V類，現(xiàn)在不少河段的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到地表水V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而且還在持續(xù)向好。各大溪流水面整潔、河道通暢，城鄉(xiāng)環(huán)境得到全面提升。

亮點(diǎn)2

倡導(dǎo)綠色發(fā)展，推進(jìn)污染防治 為水環(huán)境安全筑起堅(jiān)實(shí)的屏障

要讓小流域治理的成果得以保持長(zhǎng)效，要確保水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得最終勝利，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生活和工業(yè)污染的防治是必不可少的。今年4月廈門市全面完成生豬退養(yǎng)，各區(qū)立即建立起打擊生豬退養(yǎng)返潮的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡訪排查、明察暗訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返潮問題，第一時(shí)間展開聯(lián)合執(zhí)法。完成退養(yǎng)以來，各區(qū)共發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖回潮240戶、生豬34227頭，已全部清退完畢。而我市擬保留的63家規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，也已全部完成升級(jí)改造。與此同時(shí)，我市還積極推廣測(cè)土配方施肥、綠色防控，減少農(nóng)藥使用量，今年共設(shè)立了11個(gè)綠色防控示范點(diǎn)，面積達(dá)1765畝，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)林業(yè)向綠色生態(tài)化發(fā)展。

工業(yè)污染防治則聚焦造紙、印染、制革、制藥等重點(diǎn)行業(yè)，目前這些行業(yè)中應(yīng)實(shí)施清潔化技術(shù)改造的7家企業(yè)，已全部完成改造；應(yīng)完成水污染治理的重點(diǎn)企業(yè)10家，也已全部完成治理。此外，廈門市還有228家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，20家列入國(guó)省控重點(diǎn)污染源的廢水企業(yè)中，18家已安裝在線設(shè)備，仍未安裝的2家已按規(guī)定向省環(huán)保廳申請(qǐng)免裝。入海排污口的審批與排查同樣抓得很嚴(yán)，海洋、環(huán)保等部門聯(lián)合加強(qiáng)海陸聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共同開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的巡查以及涉海建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管、海洋污染信訪調(diào)查處理、陸域污染源排查等工作，切實(shí)保護(hù)和改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。

不僅如此，水源地保護(hù)也是關(guān)鍵。廈門市已全面完成全市水源地環(huán)境狀況評(píng)估，全面落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償資金發(fā)放與水質(zhì)保護(hù)有效掛鉤。2016年同安汀溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金已全部到位，同時(shí)按期足額上繳九龍江流域生態(tài)補(bǔ)償金。一系列行之有效的措施，切實(shí)保障了飲用水安全，今年我市水源水質(zhì)持續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)。

亮點(diǎn)3

完善污水處理，消滅黑臭水體 有效確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

今年以來，廈門市累計(jì)完成新建污水管道125.15公里，超額完成省下達(dá)的120公里的年度任務(wù)。筼筜、前埔、杏林、海滄、集美、同安、翔安等8座污水處理廠全面展開提標(biāo)改造工程。其中，翔安、同安、海滄等4座污水處理廠可于年底前完成提標(biāo)改造主體工程建設(shè)，前埔、筼筜、杏林、集美等4座污水處理廠通過臨時(shí)應(yīng)急提標(biāo)運(yùn)行，年底尾水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

島外農(nóng)村的生活污水治理同樣如火如荼。截至今年11月底，廈門市已完成318個(gè)村莊的農(nóng)村分散式生活污水設(shè)施建設(shè)。島外九大流域截污納管工程建設(shè)也快速推進(jìn)，目前已完成130個(gè)自然村的截污納管建設(shè)。污水要么就地處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，要么截流后通過市政污水管網(wǎng)送往污水廠集中處理，真正確保流域城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活污水和農(nóng)村生活污水全處理，不直排入溪。

而黑臭水體的存在，直接影響市民群眾對(duì)居住環(huán)境的滿意度，是水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的當(dāng)務(wù)之急。今年以來，廈門市積極著手開展全市6處黑臭水體的治理工作。目前，湖明路18號(hào)排洪溝、集美日東湖水面、同安蕓溪溪邊、翔安浯溪等4處黑臭水體已完成治理工作。剩余2處黑臭水體——海滄新陽主排洪渠和同安埭頭溪的治理工作也在加快推進(jìn)，截污納管、原位治理、生態(tài)補(bǔ)水等各項(xiàng)工程已全部建成投用。在12月的監(jiān)測(cè)中，海滄新陽主排洪渠已消除黑臭，同安埭頭溪3個(gè)斷面中有2個(gè)已消除黑臭，僅余1個(gè)斷面輕度黑臭，預(yù)計(jì)今年年底可消除。