精簡審批流程減輕群眾負擔

12月15日上午9點，剛剛賣掉一套房子的市民黃先生準備辦理過戶手續，他登錄廈門不動產登記中心網上預約系統后，選擇了“存量房出售轉移登記”一欄，看見10：01—11：00還有6個預約名額，選擇確定后，1個小時后他就可以到現場辦理了。黃先生說，這么方便的流程，讓他們這些辦理業務的群眾心情特別舒暢。

從12月15日開始，繼思明、湖里兩個區實行不動產登記網上預約后，廈門在全市范圍推行網上預約受理制，實行現場取號與網上預約雙軌并行，大大方便島內外群眾辦理房產業務。

事實上，今年初以來廈門房地產相關業務辦理審批流程不斷簡化，營商環境不斷優化，老百姓“少跑、不跑路”日益成為一種常態和習慣。

廈門市國土房產局審批辦主任邱永棟說，在信息化時代，就應從信息化入手，實現政府各部門內外部信息共享、業務協同，解決內部之間的數據共享和審批事項的無縫對接，讓審批大大提速，服務質量實現質的飛躍。

在國土房產這一領域，多個創新的信息化、智能化舉措相繼實施后，這一民生服務的領域呈現出明顯的變化：

辦事的環節、要跑的窗口少了。關系企業、民生的不動產登記事項，如商品房分戶轉移登記、不動產異議登記和注銷登記，被壓縮到了一級審批，審批環節大幅縮減；成立跨部門合作窗口，多個事項在一個窗口辦結，專門服務于自貿區企業辦理存量房轉移登記。

辦事的時限短了。幾次改革后，目前所有登記業務都壓縮在法定時限的35%以內，企業存量房轉移登記壓縮為3個工作日辦結（過往是2周），房地產抵押權登記壓縮為4個工作日，抵押（全部）注銷、異議登記及注銷即來即辦。

辦事的材料精簡了。個人存量房轉移登記，如果是2017年的權證不再要求申請人提供婚姻證明；贈與存量房的轉移登記，不再強行要求申請人辦理公證手續。

廈門市不動產登記中心副主任葉曉冬說，在一趟都不用跑的“抵押注銷網辦”業務中，僅10月24日到12月13日，就受理了1631件。而今年，廈門市國土房產局已經完成了老百姓“一趟不用跑”的全程網辦審批服務達1.8萬多件。

據統計，廈門大力推行的“互聯網+政務”服務中，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”合計182項，合計占市國土房產局審批服務事項85.85%；已實現網上預審208項，其中全程網上審批32項，網上可申請辦理事項占市國土房產局審批服務事項98.11%。

而推行的結果，就是群眾的辦事效率大大提高，獲得感普遍增強。

“互聯網+政務”服務的成果斐然，是廈門市國土房產局深入貫徹“放管服”理念，審批做減法、增效做加法，大力推進流程改革，減輕群眾負擔的堅持和主動作為。

黨的十九大報告指出，保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。廈門市國土房產局大力推行的電子政務、“互聯網+”的業務辦理模式，積極探索的公積金、不動產登記“五個零”模式（申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領證零上門、歸檔零紙質），無疑是對這一要求最生動的實踐。